原標題：京津冀地區秋冬季PM2.5濃度要求同比降4%，北京的下降比例目標要求為0

　　取暖保障不到位不得燃煤替代

　　生態環境部近日在官網印發了《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（下稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，今年秋冬季，京津冀及周邊地區要全面完成2019年空氣質量改善目標，協同控制溫室氣體排放，秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日）PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數同比減少6%?！斗桨浮穼Ρ本㏄M2.5濃度同比下降比例目標要求為0。

　　生態環境部表示，近年來，我國環境空氣質量持續改善，PM2.5濃度大幅下降，但環境空氣質量改善成果還不穩固，尤其是京津冀及周邊地區秋冬季期間大氣環境形勢依然嚴峻，PM2.5平均濃度是其他季節的2倍左右，重污染天數占全年90%以上。

　　2018年至2019年秋冬季，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比上升6.5%，重污染天數同比增加36.8%。部分地區散煤復燒、“散亂污”企業反彈、車用油品不合格、重污染天氣應對不力等問題仍然突出。2020年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的目標年、關鍵年，2019年至2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目標的實現。

　　據預測，受厄爾尼諾影響，2019年至2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴散，進一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負面影響。

　　《方案》明確指出，今年秋冬季的主要目標：穩中求進，推進環境空氣質量持續改善，京津冀及周邊地區全面完成2019年環境空氣質量改善目標，協同控制溫室氣體排放，秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日）PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數同比減少6%。

　　具體到北京，記者發現，今年秋冬季北京空氣改善不設具體目標，《方案》對北京PM2.5濃度同比下降比例目標要求為0，重污染天數同比減少目標要求為持續改善。

　　具體措施

　　燃煤替代：優先保證居民取暖過冬

　　針對秋冬季取暖，要優先保證取暖過冬?！斗桨浮芬笠虻刂埔耍侠泶_定改造技術路線。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用。各地應根據簽訂的采暖期供氣合同氣量以及實際供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數，合同簽訂不到位、基礎設施建設不到位、安全保障不到位的情況下，不新增“煤改氣”“煤改電”戶數。

　　另外，要充分利用電廠供熱潛能，加快供熱管網建設，加大散煤替代力度。“煤改電”要以可持續、取暖效果佳、可靠性高、受群眾歡迎的技術為主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等，不鼓勵取暖效果差、群眾意見大的電熱毯、“小太陽”等簡易取暖方式。

　　機動車減排：北京主要入口檢測站全覆蓋

　　機動車仍然是污染大戶。針對超標排放機動車，《方案》指出將繼續嚴厲查處，強化多部門聯合執法?！斗桨浮芬蟾鞯匾涌煸谥饕锪髫涍\通道和城市主要入口布設排放檢測站（點），針對柴油貨車等開展常態化全天候執法檢查，2019年10月底前，北京市實現主要貨運通道和城市入口全覆蓋，天津市不少于15個，河北省各城市不少于5個。

　　工業減排：A級企業重污染期間可照常生產

　　《方案》中指出，今年秋冬季京津冀區域大氣治理攻堅中，將實施差異化應急管理，A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不采取減排措施。

　　記者看到，今年秋冬季對重點行業中鋼鐵等15個明確績效分級指標的行業，應嚴格評級程序，細化分級辦法，確定A、B、C級企業，實施動態管理。

　　原則上，A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業應達到省內標桿水平，適當減少減排措施。（記者 駱倩雯）