雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)有關部門，雄安集團：
現(xiàn)將《河北雄安新區(qū)構建現(xiàn)代化養(yǎng)老服務體系三年行動計劃》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
河北雄安新區(qū)管理委員會
2022年11月1日
（此件公開發(fā)布）
河北雄安新區(qū)構建現(xiàn)代化養(yǎng)老服務體系三年行動計劃
為認真貫徹落實《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》《河北省養(yǎng)老服務體系建設“十四五”規(guī)劃》（冀政字〔2022〕3號）要求，加快推進新區(qū)養(yǎng)老服務改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，建立健全新區(qū)現(xiàn)代化養(yǎng)老服務體系，推動形成居家、社區(qū)、機構相協(xié)調(diào)，多層次養(yǎng)老服務相配套，醫(yī)、養(yǎng)、康、護功能齊全，公辦、社會投資興辦、合作經(jīng)營等多種形式并行的養(yǎng)老服務發(fā)展格局，共同打造“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所安”的示范之城，結合新區(qū)規(guī)劃建設時序安排，特制定本行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力解決新區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展不平衡不充分問題，根據(jù)新區(qū)“1+4+26”規(guī)劃體系及建設時序安排，以科學合理規(guī)劃養(yǎng)老服務設施為抓手，以推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展為主體，以推進供給側結構性改革為主線，按照“基本養(yǎng)老、普惠養(yǎng)老、品質(zhì)養(yǎng)老”的服務格局，建設完善服務設施，持續(xù)強化兜底保障能力，不斷提升服務品質(zhì)，為把雄安新區(qū)建設成為“妙不可言 心向往之”的典范城市作出應有貢獻。
二、目標任務
通過實施“1+3+6”行動計劃，即打造1個養(yǎng)老服務品牌“雄安頤（E）養(yǎng)”；積極構建以片區(qū)（縣）養(yǎng)老指導中心為中樞，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域性養(yǎng)老服務中心為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施（農(nóng)村互助養(yǎng)老設施）為基礎的片區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，形成定位精準、功能互補的機構、社區(qū)、居家三級養(yǎng)老服務體系，實現(xiàn)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，滿足多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求；開展養(yǎng)老服務“6大行動”，讓養(yǎng)老服務更加精準、更具品質(zhì)、更有溫度。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生。到2025年，覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、均衡合理、優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務供給體系進一步完善，家庭養(yǎng)老照護能力有效增強，兜底養(yǎng)老服務不斷優(yōu)化，普惠養(yǎng)老服務資源持續(xù)擴大，多層次多樣化養(yǎng)老服務規(guī)范發(fā)展，養(yǎng)老服務市場更具活力，京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化，現(xiàn)代科技手段得到廣泛應用，老年人精神生活更加豐富多彩，真正實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”目標。
——服務體系更加健全。按照組團級養(yǎng)老院、社區(qū)級養(yǎng)老照料中心、街坊級養(yǎng)老驛站三個層級建設三級養(yǎng)老服務設施，進一步完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。到2025年，兜底保障、普惠均等、高端康養(yǎng)等多類型養(yǎng)老床位得到有效供給，護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構床位總數(shù)60%以上；片區(qū)（縣）養(yǎng)老指導中心全面建成，養(yǎng)老服務互助設施鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到80%以上；養(yǎng)老護理員崗前培訓率達到100%。
——保障功能更加有力。加大對養(yǎng)老服務業(yè)的財政投入，統(tǒng)籌規(guī)劃各類養(yǎng)老服務資源，促進基本養(yǎng)老服務均衡發(fā)展，保障功能更加完善。充分發(fā)揮政府、社會、家庭、個人作用，建立面向所有老年人的基本養(yǎng)老服務供給制度以及面向經(jīng)濟困難的失能和高齡老年人的養(yǎng)老服務補貼制度，確保人人享有基本養(yǎng)老服務。
——運行機制充滿活力。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新養(yǎng)老公共服務供給方式，加大政策支持和引導力度，匯聚養(yǎng)老服務多方參與合力，形成市場化、多元化、社會化的養(yǎng)老服務機制。到2025年，社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老機構床位數(shù)占比達到80%以上。新區(qū)養(yǎng)老照料中心、養(yǎng)老驛站社會化運營率達到80%以上。
——醫(yī)康養(yǎng)深入融合發(fā)展。合理統(tǒng)籌養(yǎng)老和醫(yī)療資源，支持各類醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務機構以多種形式開展合作，促進養(yǎng)老、醫(yī)療、康復等服務全面銜接。到2025年，80%的養(yǎng)老機構按照標準設置相應的醫(yī)療機構或與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂醫(yī)療服務協(xié)議，養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合率達到80%以上。失智失能重點人群老人建立健康檔案達到90%以上；家庭醫(yī)生簽約服務率達到65%以上。
——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。養(yǎng)老服務監(jiān)管體系不斷完善。政策制度體系、人才培養(yǎng)體系、標準評估體系不斷健全。養(yǎng)老服務與醫(yī)療、健康、旅游、教育、文化、體育等不斷融合，新興業(yè)態(tài)日趨豐富。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務、智慧健康養(yǎng)老應用、長期護理保險等試點多點開花。積極謀劃吸引北京高端養(yǎng)老服務人群，將養(yǎng)老服務與志愿服務相結合，打造有溫度、有愛心的城市文化，不斷擦亮新區(qū)養(yǎng)老服務品牌。
三、重點工作
（一）養(yǎng)老服務設施建設專項行動
1.科學規(guī)劃組團級養(yǎng)老院。組團層級按照≥35平方米/床的標準高質(zhì)量設置養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老床位，重點建設面向失能、高齡老年人的醫(yī)康養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構，承擔區(qū)域養(yǎng)老服務行業(yè)指導、技術指引、應急支援、培訓示范等綜合功能。計劃用3年時間，分類新建4所代表性養(yǎng)老機構。
2.有序建設社區(qū)級養(yǎng)老照料中心。社區(qū)層級按照嵌入社區(qū)的小微型養(yǎng)老機構模式建設，單個設施建筑面積不低于1500平方米、設置30～50張床位，重點建設集養(yǎng)老護理、日間照料、居家養(yǎng)老、文化娛樂等功能于一體的養(yǎng)老照料中心，承擔全托、日托、上門服務等綜合服務功能，覆蓋“十五分鐘養(yǎng)老服務圈”。按照“9073”養(yǎng)老模式，同一區(qū)域內(nèi)，組團級及社區(qū)級養(yǎng)老設施床位總和滿足該區(qū)域內(nèi)老年人口床位剛需。結合新區(qū)建設時序和居民回遷需求，逐步探索開設容東片區(qū)G組團、雄東片區(qū)A單元、容西片區(qū)安置區(qū)域養(yǎng)老照料中心。在保持規(guī)劃不動、設施功能不變的前提下，鼓勵動態(tài)整合、調(diào)整區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老設施，提高養(yǎng)老設施集中利用率。
3.配套建設街坊級養(yǎng)老驛站。街坊層級按照單個建筑面積不低于500平方米、每百戶不少于30平方米的標準建設，以養(yǎng)老驛站為基點開展站點服務和上門服務，不設置全托托養(yǎng)床位，提供生活照料、文化娛樂、助餐供餐、健康指導、心理慰藉等服務，覆蓋5分鐘生活圈。結合居民回遷需求，在容東片區(qū)、雄東片區(qū)已開設4處養(yǎng)老驛站的基礎上，優(yōu)先支持開放運營容西片區(qū)A、D單元及疏解區(qū)域養(yǎng)老驛站。在三縣已經(jīng)建成的住宅區(qū)內(nèi)，按照每百戶不小于20平方米的標準，由三縣政府通過購置、置換、租賃等方式逐步配置。
（二）養(yǎng)老服務能力提升專項行動
4.建立養(yǎng)老服務基本清單。根據(jù)新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財力狀況等因素，堅持量力而行、適度超前，制定并發(fā)布新區(qū)養(yǎng)老服務清單，明確服務對象、項目、內(nèi)容、標準等，對健康、失能、經(jīng)濟困難、孤寡等不同老年人群體，分類提供基本養(yǎng)老服務。實行清單動態(tài)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化。通過養(yǎng)老服務設施建設、運營等經(jīng)費補貼及政府購買服務形式支持開展各項養(yǎng)老服務，推動實現(xiàn)新區(qū)全體老年人享有的基本養(yǎng)老服務。
5.探索建立片區(qū)（縣級）養(yǎng)老指導中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心，發(fā)展區(qū)域特色養(yǎng)老服務。依托組團級（縣級）養(yǎng)老機構建立片區(qū)（縣級）養(yǎng)老指導中心，統(tǒng)籌指導區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務發(fā)展。依托社區(qū)級養(yǎng)老照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構設置建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心，做好區(qū)域內(nèi)中央廚房、服務人才、供應商等資源的整合調(diào)配。鼓勵臨近養(yǎng)老驛站差異化發(fā)展，拓展適合老年人需求的服務項目，提高設施利用效率和受益面。打造以容東片區(qū)G組團（覆蓋南文、南文營等社區(qū)）“老年食堂”為代表的區(qū)域性助餐服務試點，以雄東片區(qū)A單元（覆蓋愛景、銀帆、興慶、金谷社區(qū)）為代表的助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔“六助服務”區(qū)域性服務試點。
6.加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。將農(nóng)村養(yǎng)老服務納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，打造縣鄉(xiāng)村銜接互通、功能互補的農(nóng)村養(yǎng)老服務設施體系。突出縣級中樞指導作用，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務功能，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老。探索實施特困回遷老年人集中供養(yǎng)機制。以農(nóng)村互助幸福院、鄰里互助點等為依托，開展“離家不離村”、抱團式、互助式養(yǎng)老，通過鄰里互幫、低齡助高齡等方式探索各類養(yǎng)老新模式，構建農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。對組織有力、活動有序、成效明顯的村給予一定的獎勵。
7.持續(xù)開展養(yǎng)老服務機構服務質(zhì)量提升活動。落實《養(yǎng)老機構服務質(zhì)量基本規(guī)范》，推進養(yǎng)老機構標準化建設，開展養(yǎng)老機構等級評定工作，創(chuàng)建省級示范性養(yǎng)老機構。鼓勵養(yǎng)老服務機構根據(jù)自身定位合理延伸服務范圍，利用自身設施和服務資源為老年人提供上門服務，探索設置家庭養(yǎng)老床位，為老年人的家庭成員或者家政服務人員提供技能培訓等服務。
（三）養(yǎng)老服務品牌塑造專項行動
8.打造“3社+X”特色居家社區(qū)服務品牌。依靠社區(qū)、社工、社會企業(yè)三方力量，針對不同養(yǎng)老群體提供多樣化、多層級養(yǎng)老服務。發(fā)揮社區(qū)工作者作用，重點對獨居、空巢、留守、失能、重殘、孤寡、計劃生育特殊家庭等特殊老年人開展定期探訪關愛工作，建立專項工作臺賬，兜住兜牢養(yǎng)老服務底線。發(fā)揮社工力量，開展上門個案服務、特殊老年人小組服務、活力老年人社區(qū)活動等，幫助老年人融入新建片區(qū)、高效利用社區(qū)養(yǎng)老設施、便捷享受各類養(yǎng)老服務。利用社會企業(yè)專業(yè)運營隊伍，以養(yǎng)老設施為據(jù)點、以上門服務為抓手，提供助餐供餐、康復保健、娛樂教學、生活照料等專業(yè)化定制化服務。
9.推動醫(yī)康養(yǎng)深入融合。支持有條件的養(yǎng)老服務機構開辦老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院或者設置醫(yī)務室、護理站等醫(yī)療機構開展醫(yī)療服務，符合條件的按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。鼓勵養(yǎng)老服務機構與醫(yī)療機構建立健全協(xié)作機制，開展多種形式合作，依托醫(yī)療機構為入住老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救等服務，確保入住老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療救治。鼓勵、支持符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士到養(yǎng)老機構設立的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)或者在養(yǎng)老機構內(nèi)開辦門診部、醫(yī)務室、護理站。支持有條件的基層醫(yī)療機構設置康復、護理、安寧療護病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開展家庭病床服務。探索在雄縣龍灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、容城北環(huán)醫(yī)院、安新縣龍化鄉(xiāng)衛(wèi)生院增設醫(yī)養(yǎng)結合床位。打造以鄚州中心敬老院、雄縣龍灣農(nóng)村互助幸福院為代表的醫(yī)養(yǎng)結合試點。推動以安新縣王家寨、邵莊子村為亮點的淀區(qū)醫(yī)務社工服務站。在新建片區(qū)加強醫(yī)療、養(yǎng)老資源的整合與共享，推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心與養(yǎng)老照料中心深入融合，形成具有新區(qū)特色的醫(yī)養(yǎng)結合服務模式。
10.探索建立長期照護保障制度。積極爭取、穩(wěn)妥規(guī)范推進長期護理保險制度建設，做好相關保險、福利、救助等政策的銜接，重點解決失能人員基本護理保障需求。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平隨新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。加快發(fā)展企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險。建立經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼和經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大補貼覆蓋范圍、提高補貼標準，做好與重度殘疾人護理補貼、長期護理保險等政策的銜接。
11.大力推動智能養(yǎng)老便民服務。優(yōu)化“雄安新區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺”，通過智能養(yǎng)老信息化應用，使智能養(yǎng)老成為“互聯(lián)網(wǎng)+”與老齡服務融合發(fā)展的集成平臺。創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式，發(fā)展老年電子商務，提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等滿足老年人需求的精準服務項目。在容東片區(qū)、容西片區(qū)、雄東片區(qū)等分別選址建設智慧養(yǎng)老服務展示館，打造區(qū)域性智慧養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)監(jiān)測基地，設置老年人智慧養(yǎng)老產(chǎn)品展臺、適老化改造宣傳區(qū)、居家智慧化實景展示區(qū)等。推廣康復輔助器具租賃試點，鼓勵發(fā)展康復輔助器具社區(qū)銷售和租賃服務。
（四）養(yǎng)老事業(yè)改革攻堅專項行動
12.加快縣級民政事業(yè)服務中心改造提升和公建民營改革。對雄縣民政事業(yè)服務中心改造提升，建設100張床位以上、以養(yǎng)護為主的保障型養(yǎng)老指導中心。通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營、股份制等形式，推進安新縣民政事業(yè)服務中心將所有權與經(jīng)營權分離，逐步使社會力量成為養(yǎng)老服務業(yè)主體。到2025年，新區(qū)原則上只保留2～3家公辦養(yǎng)老機構，其余全部實現(xiàn)社會化運營。
13.鼓勵區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務設施“打包運營”。在同一區(qū)域內(nèi)，鼓勵將組團級養(yǎng)老院、社區(qū)級養(yǎng)老照料中心、街坊級養(yǎng)老驛站以“組合打包”形式委托運營，通過“大機構帶小設施”“1個中心+X種服務”方式，有利于形成品牌連鎖化運營、體系化管理，提供連續(xù)性、穩(wěn)定性、專業(yè)性的養(yǎng)老服務，同時充分激發(fā)市場主體活力，減輕新區(qū)人、財負擔，提高公共財政的可持續(xù)性，提升政府投入精準化水平。支持養(yǎng)老機構、養(yǎng)老照料中心利用配套設施提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務，具備條件的開展失能老年人全日托服務。
14.提高基本養(yǎng)老服務資金保障水平。將養(yǎng)老服務體系建設經(jīng)費列入同級財政預算，建立基本養(yǎng)老服務經(jīng)費保障機制。加大用于社會福利事業(yè)的彩票公益金對基本養(yǎng)老服務的傾斜力度。在省級財政支持養(yǎng)老服務體系建設改革的基礎上，持續(xù)落實、穩(wěn)步提高養(yǎng)老機構、社區(qū)居家服務設施、農(nóng)村互助幸福院等建設補貼、運營補貼等。適當提高老年人高齡津貼和經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人養(yǎng)老服務補貼、護理補貼的標準，適度擴大津貼補貼范圍。適時提高老年人能力評估補貼水平。建立連鎖運營社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施、養(yǎng)老服務從業(yè)人員等獎勵制度，多措并舉激發(fā)養(yǎng)老服務工作活力。
15.加大政府購買服務力度。通過政府購買服務的方式，鼓勵更多的養(yǎng)老機構、為老服務組織、家政、餐飲、物業(yè)等相關企業(yè)和社會組織進入養(yǎng)老服務領域。到2025年，培育為老服務組織、企業(yè)等50家以上，新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老設施社會化運營達到80%。提升金融財稅支持能力。
（五）尊老愛老助老環(huán)境營造行動
16.推進小區(qū)和家庭適老化改造。按照硬件完備、服務便捷、鄰里守望相助的評價標準，推進新建片區(qū)適老化建設和老舊社區(qū)適老化改造，重點做好老舊小區(qū)內(nèi)坡道、電梯、健身器材、照明系統(tǒng)以及路牌標識系統(tǒng)的適老化改造。為有需要的失能、半失能老年人家庭進行室內(nèi)無障礙設施改造或配置基本生活輔助器具，著力改善老年人的生活環(huán)境。按照2200元/戶標準，連續(xù)3年為符合條件的特殊困難老年人家庭累計改造不少于350戶。引導社會化專業(yè)機構為其他有需求的老年人家庭提供居家適老化改造服務。
17.開展“時間銀行”老年人志愿服務。探索建立時間銀行、愛心積分、志愿服務綜合保險等激勵保障制度，引導老年人主動參與社區(qū)治理和養(yǎng)老互助等活動，在平安維穩(wěn)、文明實踐、文明創(chuàng)建、糾紛處理、垃圾分類、時政宣講、文藝活動等方面發(fā)揮余熱。搭建老有所為平臺，持續(xù)開展“銀齡行動”。建立健全為老志愿服務項目庫，支持公益慈善類社會組織參與。
18.鼓勵老年人參與社會發(fā)展。拓展老年人力資源開發(fā)渠道，依托現(xiàn)有平臺建設老年人才信息庫和老年人才智庫，為有勞動意愿的老年人，提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務。支持老年人依法依規(guī)從事經(jīng)營和生產(chǎn)活動，興辦社會公益事業(yè)。相關就業(yè)服務優(yōu)先向回遷安置中的老年人群體傾斜。依法保障老年人在勞動過程中的合法收入、安全和健康權益。
19.加強老年人精神關愛。發(fā)揮社區(qū)（村）黨群服務中心、養(yǎng)老服務設施等作用，積極開展老年精神關愛活動，持續(xù)做好空巢、獨居、孤寡、失獨等特殊困難老年人關愛活動。通過公益創(chuàng)投，引入專業(yè)力量，重點支持老年文化團體和演出隊伍建設，搭建老年文化活動交流展示平臺。開展老年人防詐騙、防跌倒等公益項目。探索老年人心理援助，開展心理講座和培訓，提供專業(yè)心理咨詢、輔導和康復服務。
（六）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育專項行動
20.發(fā)展特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。依托白洋淀等特色自然資源，利用新區(qū)現(xiàn)代生命科學和生物技術發(fā)展創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)高地的區(qū)位優(yōu)勢，著力培育高端生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，積極引入京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等資源，創(chuàng)新公共服務供給方式，打造京津冀康養(yǎng)服務高地。加強白洋淀綜合治理，重點利用千年秀林、雄安郊野公園等工程，建設一批休閑街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)，支持“候鳥式”旅居養(yǎng)老模式。
21.積極培育社會承接主體。發(fā)揮社區(qū)公益項目創(chuàng)投和招標平臺作用，加大扶持力度，重點發(fā)展居家養(yǎng)老服務組織、專業(yè)社工機構、老年人互助組織及志愿者團隊。提升國有經(jīng)濟對養(yǎng)老服務體系的支持能力，加強新區(qū)、縣國有經(jīng)濟在基本養(yǎng)老服務領域有效供給，培育發(fā)展以普惠型養(yǎng)老服務為主責主業(yè)的國有企業(yè)。到2025年底，培育品牌性養(yǎng)老服務機構或社會組織3家以上，分別能連鎖經(jīng)營包含養(yǎng)老機構、養(yǎng)老照料中心、養(yǎng)老驛站或社區(qū)日間照料服務站在內(nèi)的養(yǎng)老服務設施5家以上。
22.加強養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)。加強養(yǎng)老服務和管理人才隊伍建設，建立健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，提高職業(yè)化、專業(yè)化水平。完善養(yǎng)老護理員薪酬待遇和社會保險政策。依托京津冀高等院校、中等職業(yè)技術學院、醫(yī)療機構、示范性養(yǎng)老機構，加快培養(yǎng)老年服務管理、醫(yī)療保健、護理康復、心理咨詢等專業(yè)人才。加強與北京社會管理職業(yè)學院等高等院校合作，設立培訓基地，對養(yǎng)老服務人員開展免費培訓，崗前培訓率達100%。每兩年至少開展一次護理人員崗位技能比賽活動。開展服務人員星級評比活動，每年表彰優(yōu)秀一線服務人員不少于20名。
四、保障措施
（一）加強組織領導。強化政府主導作用，各部門要明確年度目標，制定年度實施計劃，抓好責任落實。新建片區(qū)、三縣要高度重視養(yǎng)老工作，督促落實相關政策，及時解決養(yǎng)老工作中存在的矛盾和問題。構建養(yǎng)老服務政策閉環(huán)體系，整合社會各方面力量和資源，形成推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的合力，全面推進新區(qū)現(xiàn)代化養(yǎng)老服務體系建設。
（二）加大資金保障。根據(jù)新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學做好養(yǎng)老服務需求調(diào)研，合理測算設施建設投入、運營經(jīng)費補貼、政府購買服務等資金規(guī)模，分層次、有步驟提升養(yǎng)老服務保障力度，逐步加大對養(yǎng)老事業(yè)的資金投入。充分發(fā)揮公共財政對老齡事業(yè)投入的主渠道作用，逐步增加對老年服務設施、老年文化教育、老年活動、為老服務隊伍建設等方面的投入。
（三）強化監(jiān)督檢查。適時推動成立雄安新區(qū)養(yǎng)老服務指導機構，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大對養(yǎng)老服務工作的績效考核力度。適時成立河北雄安新區(qū)養(yǎng)老服務協(xié)會，引導建立養(yǎng)老行業(yè)標準，培育行業(yè)專業(yè)化力量。凝聚相關部門合力加強對養(yǎng)老重點建設項目的督促檢查，采取定期檢查、專項督查的方式，確保重點工作責任到位、落實到位。
（四）強化權益保障。加強養(yǎng)老資金監(jiān)管和安全監(jiān)管，堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺老、虐老行為，建立信用體系和信息披露制度，對養(yǎng)老機構和組織的服務質(zhì)量和運營情況定期開展監(jiān)督檢查。健全老年人維權機制，為老年人提供便捷、周到的法律服務。
