為認真貫徹落實雄安新區(qū)黨工委管委會關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，進一步加強雄安新區(qū)公安局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，強化部門內(nèi)部、跨部門聯(lián)合抽查和信用風險差異化抽查，提升市場監(jiān)管效能，制定本方案。

　　一、工作目標

　　完善雄安新區(qū)公安局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，進一步規(guī)范日常監(jiān)管行為，持續(xù)強化內(nèi)部聯(lián)合隨機抽查；積極組織并參與跨部門聯(lián)合抽查，不斷擴大聯(lián)合抽查的覆蓋面和占比率，減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾；深入推進企業(yè)信用風險差異化抽查，運用企業(yè)信用風險分類開展隨機抽查次數(shù)占總抽查次數(shù)的比例不低于85%，提升隨機抽查效能；年度抽查企業(yè)占比不低于3%，抽查結(jié)果按時公示率100%，按時完成抽查檢查中發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處置，提升監(jiān)管震懾力。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）夯實工作基礎(chǔ)。要依托河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”），持續(xù)完善“一單兩庫”。按照“應(yīng)納盡納”的原則，根據(jù)省市場監(jiān)督管理局調(diào)整后的新事項，積極完成在監(jiān)管平臺中的認領(lǐng)。要結(jié)合監(jiān)管實際，及時充實、完善檢查對象名錄庫，在監(jiān)管平臺中做好新增主體類監(jiān)管對象的認領(lǐng)，非主體類監(jiān)管對象導(dǎo)入，并按照行業(yè)類別和重點領(lǐng)域進行分類標注，并根據(jù)工作需要進行動態(tài)調(diào)整。要加強執(zhí)法人員名錄庫的管理、調(diào)整和維護，根據(jù)執(zhí)法隊伍實際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長等因素，通過分類標注加強對執(zhí)法人員的分類管理，實現(xiàn)對檢查對象的精準抽取、執(zhí)法人員的精準匹配，提升檢查質(zhì)效。

　　（二）規(guī)范工作程序。要根據(jù)上級要求、結(jié)合當?shù)乇O(jiān)管實際制定抽查計劃，確保完成年度抽查企業(yè)占比不低于3%的目標，并于每年1月底前完成年度抽查計劃的制定、上報和公示。嚴格履行調(diào)整年度抽查計劃的線下、線上工作程序，調(diào)整后的年度抽查計劃和每次抽查制定的實施方案要及時向社會公開。按照年度隨機抽查計劃安排，科學(xué)合理組織實施，抽取過程要公開、公正，開展實地檢查要規(guī)范、嚴謹。抽查結(jié)束后，要及時將相關(guān)抽查資料歸檔，確保檔案資料齊全，簽字完整，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。

　　（三）深化聯(lián)合抽查。要以制定年度隨機抽查計劃為抓手，堅持“應(yīng)合盡合、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則，深入推進系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查，將系統(tǒng)內(nèi)部檢查對象相近、交集度較多的單項抽查檢查計劃進行優(yōu)化整合，充分考慮聯(lián)合的科學(xué)性、必要性和有效性，避免無方向、無針對性的大批量盲目隨機抽查，提高聯(lián)合抽查質(zhì)效。大力推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管新模式，以新區(qū)“一業(yè)一查”清單為指導(dǎo)，按照行業(yè)領(lǐng)域，積極開展聯(lián)合抽查，實現(xiàn)對經(jīng)營主體“一次上門、集中規(guī)范、全面整改”，減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。要積極運用企業(yè)信用風險分類結(jié)果，實施差異化隨機抽查，提升監(jiān)管的精準性和震懾力。

　　（四）強化結(jié)果運用。要本著“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，在檢查結(jié)束后20個工作日內(nèi)在監(jiān)管平臺錄入檢查結(jié)果并向社會公示，進一步健全完善隨機抽查后續(xù)處置工作機制，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，及時移交有處置權(quán)的機構(gòu)和相關(guān)部門進行調(diào)查處理，加大聯(lián)合懲戒力度，并將后續(xù)處置結(jié)果錄入監(jiān)管平臺，確保形成監(jiān)管閉環(huán)。

　　（五）加大宣傳培訓(xùn)。要加大對“雙隨機、一公開”監(jiān)管政策的宣傳力度，通過多種途徑、采取多種形式宣傳“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的政策措施和監(jiān)管成效，將雙隨機抽查的操作流程、檢查標準、失信行為懲戒等向社會、經(jīng)營主體開展普法宣傳，提高經(jīng)營主體對雙隨機抽查的認知度。要加大對基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升基層執(zhí)法人員抽查檢查水平和發(fā)現(xiàn)問題的能力，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、一專多能的執(zhí)法人員。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作制度和運行機制，細化工作目標和推進舉措，確保各項工作任務(wù)落到實處、取得實效。要加強對本條線雙隨機抽查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促按時完成年度抽查工作任務(wù)，提升本條線的抽查工作成效，確保雄安新區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作落地見效。

　　（二）加強督導(dǎo)檢查。要用好督導(dǎo)檢查“指揮棒”作用，加強對本系統(tǒng)監(jiān)管工作的督促指導(dǎo)，以督查促問題發(fā)現(xiàn)、促整改落實。要強化對抽查計劃的制定與落實、按時限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，堅決克服方案制定不認真、現(xiàn)場檢查走過場、結(jié)果錄入審核把關(guān)不嚴等問題。

　　（三）嚴格抽查紀律。各單位在做好日常監(jiān)管工作的同時，要不斷深化聯(lián)合抽查和差異化抽查模式、壓實主體責任，規(guī)范抽查檢查行為，減少對經(jīng)營主體的隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查，要嚴肅抽查檢查工作紀律、堅決杜絕權(quán)力濫用、尋租和其他不廉潔行為，自覺維護市場監(jiān)管良好形象。

雄安新區(qū)公安局

2024年2月29日