廊坊與通州武清共同打造協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)田

　　牽住功能疏解“牛鼻子” 拓展協(xié)同發(fā)展新領(lǐng)域

　　廊坊與通州武清共同打造協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)田

制圖/展茂光

　　1月18日，北京通州區(qū)、天津武清區(qū)、河北廊坊市共同簽署通武廊科技創(chuàng)新合作備忘錄，推動(dòng)三地在科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作進(jìn)一步深入。據(jù)悉，通武廊三地將在天津武清區(qū)京濱工業(yè)園周邊建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺。這是繼去年8月聯(lián)合舉辦“2017年通武廊協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，9月份共同簽訂通武廊科技合作協(xié)議之后，三地在科技創(chuàng)新領(lǐng)域深化合作的最新進(jìn)展。

　　在前不久召開的廊坊市委六屆四次全會(huì)上，廊坊進(jìn)一步明晰“與京津一體化發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”發(fā)展定位，自覺站位京津冀協(xié)同發(fā)展大局，強(qiáng)化服從服務(wù)意識，瞄準(zhǔn)一體化發(fā)展方向，全面提升標(biāo)準(zhǔn)，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。“京津冀協(xié)同發(fā)展是廊坊最大、最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。廊坊市與通州區(qū)、武清區(qū)地緣相接、人緣相親，具有優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢和良好條件。”廊坊市委書記馮韶慧表示，廊坊牢固樹立一盤棋思想，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控要求，緊盯京津規(guī)劃修編、功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主動(dòng)對接，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域合作上實(shí)現(xiàn)新突破，并以通武廊作為協(xié)同發(fā)展“試驗(yàn)田”，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中探好路、當(dāng)先鋒、做示范，當(dāng)好全省推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”。

　　2017年2月，通州區(qū)、武清區(qū)、廊坊市正式簽署《推進(jìn)通武廊戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議》，明確在加強(qiáng)頂層謀劃和規(guī)劃對接、構(gòu)建便捷高效交通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平、搞好大運(yùn)河保護(hù)開發(fā)、深化科技創(chuàng)新和人才合作、加快公共服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展、強(qiáng)化組織推動(dòng)等8個(gè)方面開展對接合作，促進(jìn)通武廊一體化發(fā)展，打造協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。

　　圍繞頂層設(shè)計(jì)、聚焦整體架構(gòu)，廊坊確定了建設(shè)科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、北京非首都功能疏解集中承載地等“三區(qū)一地”的發(fā)展定位，把“大智移云”確立為首位產(chǎn)業(yè)，著力打造新型顯示及智能終端產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、新材料及裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5大千億級產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)筑起與京津功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局。

　　推進(jìn)交通互通互聯(lián)，通武廊三地全面加強(qiáng)規(guī)劃對接機(jī)制，加快構(gòu)建便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通，在公路工程建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、“公交一體化”等領(lǐng)域推進(jìn)信息互通、資源共享、互促互補(bǔ)，全力提升區(qū)域一體化交通運(yùn)輸服務(wù)水平。目前，三地已實(shí)現(xiàn)公共交通“一卡通”，武清城區(qū)18條線路和廊坊全市35條公交線路均可使用標(biāo)有“交通聯(lián)合”標(biāo)識的京津冀互通卡刷卡乘車。

　　在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，三地環(huán)保部門共同加強(qiáng)污染源頭管控，在日常監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急響應(yīng)等方面強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，攜手并肩打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。他們還加快推進(jìn)三地雷達(dá)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)三地大氣數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)分析；在水污染治理方面，三地明確建立上下游協(xié)同治理，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，定期公開跨界河流水質(zhì)及治理情況，開展聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合排查，共同改善跨界河流水環(huán)境質(zhì)量。

　　強(qiáng)化區(qū)域科技合作，力促三地經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，通武廊三地聯(lián)合啟動(dòng)了“通武廊科技創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020）”，通過開展區(qū)域科技資源共享開放、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合構(gòu)建人才高地、科技金融合作、自主知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)等五大專項(xiàng)行動(dòng)，力爭全面提升三地整體自主創(chuàng)新能力，使區(qū)域科技創(chuàng)新合作機(jī)制更加完備，地區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力顯著提高。

　　2017年12月19日，通武廊高層次人才服務(wù)“綠卡”發(fā)放儀式在廊坊市舉行，首批共有29名人才獲得“綠卡”，通武廊人才一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。持卡人可享受三地人才互認(rèn)，共享部分公共服務(wù)，有效解決人才在三地工作、交流和生活中的困難和問題。

　　一年來，三地牢牢牽住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，合作程度不斷加深，通武廊“1+1+1>3”的聚合效應(yīng)初步顯現(xiàn)，成為三地全面提升協(xié)同發(fā)展質(zhì)量的先行示范區(qū)。截至目前三地共簽署各類合作協(xié)議30余個(gè)，合作領(lǐng)域已擴(kuò)展到教育、衛(wèi)生、人才、文化旅游等各領(lǐng)域。

　　通武廊小“試驗(yàn)田”合作多點(diǎn)開花，廊坊與京津協(xié)同發(fā)展的大格局逐漸清晰——強(qiáng)化“京津研發(fā)、廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”格局，扎實(shí)推進(jìn)京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，把14家開發(fā)區(qū)建設(shè)成承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地，積極引進(jìn)京津高端項(xiàng)目、創(chuàng)新資源，共建科技園區(qū)基地和創(chuàng)新服務(wù)平臺，著力構(gòu)建“2+1+8”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2014年以來全市累計(jì)引進(jìn)京津資金1703.4億元；建立區(qū)域大氣、水污染防治協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善京津冀地區(qū)大氣污染治理協(xié)商制度，共同打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；積極承接北京非首都功能疏解，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)與京津的梯度差進(jìn)一步縮小……

　　緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，廊坊全面提升協(xié)同發(fā)展質(zhì)量，正在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等多方面，呈現(xiàn)出與京津深度對接合作的嶄新氣象。（通訊員王洋洋 記者孫占穩(wěn)、解麗達(dá)）