綠色智慧：用制度保護(hù)新城“綠心”
4月，長(zhǎng)沙，紅樹(shù)青山，草色無(wú)涯。不僅是旅游景區(qū)，在市內(nèi)，隨處可見(jiàn)的公園綠地讓城市生活變得更加從容。
“雄安新區(qū)要建成綠色智慧的新城，頂層已經(jīng)定了綠色的調(diào)，產(chǎn)業(yè)就要嚴(yán)守綠色發(fā)展路徑，在城市規(guī)劃中，應(yīng)率先考慮環(huán)境的承載力，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，再去考慮做其他的規(guī)劃，比如環(huán)境與土地規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士陳曉紅長(zhǎng)期推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明和兩型社會(huì)建設(shè)，也就是資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。2011年至今，她和她的團(tuán)隊(duì)為長(zhǎng)株潭城市群的綠色發(fā)展精心謀劃，大膽嘗試，到目前為止，在長(zhǎng)株潭城市群，無(wú)論經(jīng)濟(jì)如何繁榮發(fā)展，如果誰(shuí)動(dòng)了劃定的“綠心”中的一草一木，就要接受地方法規(guī)的嚴(yán)懲。在陳曉紅看來(lái)，雄安新區(qū)的建設(shè)是千年大計(jì)，綠色規(guī)劃一定要走在前面，可以先劃定新區(qū)環(huán)境保護(hù)的紅線底線，再結(jié)合智慧手段加以監(jiān)督和引導(dǎo)。
習(xí)近平同志提出，綠水青山就是金山銀山。而陳曉紅與她的團(tuán)隊(duì)在長(zhǎng)株潭地區(qū)的實(shí)踐，也為兩型社會(huì)在認(rèn)定上探索出明確的標(biāo)準(zhǔn)。資源節(jié)約型社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過(guò)采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能地減少資源消耗和環(huán)境代價(jià)滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。
而環(huán)境友好型社會(huì)則是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類(lèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
“雄安新區(qū)的設(shè)立有其明確定位，既要集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，又要調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。從這個(gè)意義上說(shuō)，我建議提前規(guī)劃好空間布局，考慮好節(jié)能的問(wèn)題。比如在長(zhǎng)株潭城市群，我們一開(kāi)始就把空間規(guī)劃成了四個(gè)區(qū)域，即優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，同時(shí)也考慮了建筑節(jié)能的問(wèn)題。雄安新區(qū)要打造綠色循環(huán)低碳樣本，也同樣要考慮標(biāo)準(zhǔn)制定的問(wèn)題。”陳曉紅這樣說(shuō)。
2012年11月30日，《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)，自2013年3月1日起施行。也就是說(shuō)，動(dòng)了綠色規(guī)劃上的一草一木，就要受到法律懲處。時(shí)至今日，面積達(dá)522.87平方公里的長(zhǎng)株潭綠心已成為世界上最大的城市群綠心，是以往國(guó)際公認(rèn)最大城市群綠心———荷蘭蘭斯塔德城市群綠心（面積約150平方公里）的3倍多。
為了打造綠色新城，陳曉紅表示，要提升城市智慧，這里包括智慧管理、民生和產(chǎn)業(yè)：智慧管理涵蓋對(duì)交通、能源、環(huán)境的數(shù)字化、網(wǎng)格化管理方式；智慧民生包括智能家居和智能醫(yī)療；智能產(chǎn)業(yè)則是既要推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、共享經(jīng)濟(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代的信息技術(shù)的發(fā)展，又要推進(jìn)綠色科技的創(chuàng)新與發(fā)展，“這些技術(shù)有些已經(jīng)很成熟了，有些還要探索如何在新區(qū)落地。”陳曉紅對(duì)此充滿期待。（記者 崔呂萍）
