政策來了!今年,河北農(nóng)村要有大變化!
政策來了!今年,河北農(nóng)村要有大變化,讓你家鄉(xiāng)美如畫!
為落實省委省政府“雙創(chuàng)雙服”活動部署,改善農(nóng)村人居環(huán)境,省住建廳全面推進農(nóng)村生活垃圾治理工作,近日印發(fā)《河北省農(nóng)村生活垃圾治理工作月通報、季排名和年度考核辦法》,提出確保年內(nèi)完成90%以上村莊的生活垃圾收集治理工作。
月通報、季排名、年度考核內(nèi)容
月通報內(nèi)容
每月5日前,對各市上月農(nóng)村生活垃圾治理進展情況在全省進行通報,包括對農(nóng)村生活垃圾有效治理村莊數(shù)量、垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況、垃圾處理方式、工作組織推進、長效機制建立等工作,以及各地好的經(jīng)驗和做法等情況。對各地工作核實,依據(jù)村莊工作臺賬及日常監(jiān)督檢查情況。
季排名方式
每季度第一個月5日前,根據(jù)各市季度農(nóng)村生活垃圾治理工作進展,按照評分內(nèi)容和評分標準進行評分并進行排名。評級內(nèi)容包括處理效果、設(shè)施能力、保障機制三個方面6項內(nèi)容。對各地工作進展情況的核實,依據(jù)村莊工作臺賬及日常監(jiān)督檢查情況確定。排名情況在全省通報。
年度考核方式
12月底前進行。根據(jù)各市年度農(nóng)村危房改造工作進展,按照評分內(nèi)容和評分標準進行評分。
年度考核增加對各市隨機抽查的內(nèi)容。隨機抽查各市不少2個縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))抽查不少于2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于5個村莊,合計抽查不少于20個村莊。
如何評分
經(jīng)現(xiàn)場核查,未達到90%以上村莊對生活垃圾有效治理的,按照未完成年度責任目標進行評價,以達到對生活垃圾有效治理的村莊數(shù)占應(yīng)達到的目標數(shù)的比例乘以60,作為年度考核得分。
經(jīng)現(xiàn)場核查,90%以上村莊對生活垃圾有效治理的,按照量化評價內(nèi)容及標準進行評分。
農(nóng)村生活垃圾治理工作標準
村莊日常保潔標準
積存垃圾徹底清理,村內(nèi)及周邊無積存垃圾。
每100戶配備1名保潔員,建立穩(wěn)定的保潔隊伍。
建立日常保潔制度并有效運轉(zhuǎn),除山區(qū)、偏遠、分散等交通不變區(qū)域的村莊外,生活垃圾“日產(chǎn)日清”,主要街道整潔干凈、無雜物堆放,其他街道干凈、通暢。
村莊垃圾收集標準
建立了生活垃圾定期收集、清運機制,采取入戶收集、清運垃圾的村莊,合理設(shè)定收集時間,直接將垃圾清運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站或終端處理;
設(shè)置封閉垃圾收集池的村莊,根據(jù)收集池的容量,及時清運垃圾,無池外堆積的現(xiàn)象。
禁止使用露天收集池。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運標準
縣域統(tǒng)籌安排,根據(jù)當?shù)厣罾卫砟J剑侠碓O(shè)立了轉(zhuǎn)運站,采取密閉形式對生活垃圾進行收運,有條件的采取壓縮方式收運垃圾,并根據(jù)轉(zhuǎn)運站收集能力,定期轉(zhuǎn)運垃圾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站運行規(guī)范、整潔有序,無站外堆放垃圾的現(xiàn)象。
終端處理標準
現(xiàn)有垃圾處理場覆蓋范圍內(nèi)的村莊,通過“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的模式,對不能進行堆肥處理和回收利用的垃圾進行集中處理。
不具備縣集中處理條件的村莊,采取“村收村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))運鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū))處理”或村收村運村處理模式的,應(yīng)達到衛(wèi)生填埋或焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處理等其他有效處理方式。
暫時進行簡易填埋處理的,應(yīng)結(jié)合終端處理設(shè)施建設(shè),對垃圾綜合處理和利用作出具體安排。
各種處理模式,均要達到環(huán)保要求,不能產(chǎn)生二次污染。
此前不久,
河北省委辦公廳、省政府辦公廳
印發(fā)《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》↓↓↓
用3年時間集中攻堅,分類分步有序推進,到2020年,全省農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀,基本形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,村莊環(huán)境干凈整潔有序,長效管護機制基本建立,農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強。
五大變化讓你家鄉(xiāng)美如畫
01 全面推進農(nóng)村生活垃圾治理
2018年縣(市、區(qū))行政村村域生活垃圾收集處理率達到90%,2019至2020年在上述基礎(chǔ)上,基本完成較大規(guī)模非正規(guī)垃圾堆放點整治,進一步提升無害化處理、資源化利用水平。
徹底解決垃圾“圍村”
開展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治,集中力量、限定時間、不留死角,徹底解決垃圾“圍村”和村內(nèi)“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈通暢、房前屋后整齊清潔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊、交通沿線、景區(qū)周圍無垃圾的目標。
防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”
禁止城市向農(nóng)村堆棄垃圾,防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”。
每縣至少1個示范點
鼓勵開展農(nóng)村垃圾分類試點,推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣集中處理,力爭2018年每個縣(市、區(qū))至少創(chuàng)建1個垃圾分類和資源化利用示范點。
每100戶設(shè)置1名保潔員
建立健全村莊保潔制度,按照每100戶設(shè)置1名保潔員的標準,配備農(nóng)村保潔員隊伍,負責村莊巷道衛(wèi)生保潔和垃圾收集。
確保2020年基本建成
在搞好試點基礎(chǔ)上,各市縣要結(jié)合實際加大垃圾分類處理推行力度,確定實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋和取締垃圾露天堆放、簡易填埋的時間表,確保2020年垃圾分類、收集和轉(zhuǎn)運體系基本建成。
02 大力推進農(nóng)村廁所革命
按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,堅持農(nóng)村改廁與新型社區(qū)建設(shè)、易地搬遷、污水治理等工作統(tǒng)籌考慮、一并推進,大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。
時間表
2018年、2019年分別完成廁所改造總?cè)蝿?wù)量的三分之一,2020年底在基本完成廁所改造任務(wù)的基礎(chǔ)上提升糞污無害化處理水平,衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上,力爭無害化衛(wèi)生廁所普及率達到80%。
03 積極開展農(nóng)村生活污水治理
按照區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟發(fā)展水平等,因地制宜確定農(nóng)村污水治理技術(shù)路線和治理模式,確保處理方式簡便適用有效。
時間表
2018年至2019年,全省農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升,具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設(shè)施。到2020年,全省農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控,廁所污水得到全面治理。
04 有效整治村容村貌
加快推進通村組道路、入戶道路建設(shè),整治公共空間和庭院環(huán)境,大力提升農(nóng)村建筑風貌,健全傳統(tǒng)村落保護體系,推進村莊綠化,完善村莊公共照明設(shè)施。
時間表
2018年,行政村主街道硬化率達到90%以上,自然村到主村有一條暢通安全的道路,村莊綠化亮化美化再上新臺階。到2020年,所有行政村完成街道硬化、夜間亮化和村莊美化建設(shè)任務(wù),村容村貌得到根本改善。
10%的庭院建成精品庭院
到2020年,全省農(nóng)村50%以上庭院建成美麗庭院,10%的庭院建成精品庭院。
05 加強村莊規(guī)劃管理
按照實用性原則,開展縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃編制或修編,實行縣域統(tǒng)籌規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進,村莊整體實施,到2020年,實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。
合理確定永久保留村
統(tǒng)籌“五級兩規(guī)一導則”,科學編制省市縣鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃和建設(shè)導則。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌搞好縣域村莊布局調(diào)整優(yōu)化,合理確定永久保留村,積極整治空心村。
框定村莊邊界
充分發(fā)揮村莊規(guī)劃的作用,框定村莊邊界,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。
新建房屋嚴格按照村莊規(guī)劃
強化村莊房屋建設(shè)管控,新建房屋嚴格按照村莊規(guī)劃進行,嚴格控制體量和建筑風貌,突出鄉(xiāng)村特色和地域民族特點,加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度。
加大政府投入力度
加大政府對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度,實行省市獎補、縣級統(tǒng)籌,省市縣三級財政都要整合設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金,列入年度預算。
表彰獎勵30縣百村
在面上整體推進的同時,2018年重點開展示范縣、示范村創(chuàng)建活動,在全省選出30個黨政班子重視程度高、人居環(huán)境整治力度大、成效好的縣(市、區(qū)),100個人居環(huán)境整治工作特別突出的村,予以表彰獎勵,并在全省推廣其經(jīng)驗做法。
積極有序推進
2019年基本完成平原地區(qū)、城市近郊區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、重要旅游景區(qū)、部分山區(qū)、丘陵區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),深入推進深度貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
2020年基本完成全省所有永久保留村人居環(huán)境整治任務(wù),構(gòu)建起適應(yīng)不同類型農(nóng)村需要、運行穩(wěn)定可靠的農(nóng)村人居環(huán)境治理體系,切實增強群眾獲得感、幸福感。
考核結(jié)果同干部使用直接掛鉤
對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,實行增比進位管理考核,堅持一季一調(diào)度、半年一觀摩、一年一考核。把人居環(huán)境整治工作考核單列,制定考核辦法,明確考核標準,進行專項考核,考核結(jié)果同干部使用直接掛鉤。
對年終考核排名靠前的縣(市、區(qū))給予通報嘉獎,對排名靠后的縣(市、區(qū))全省通報,并對主要領(lǐng)導進行約談。