用“最多跑一次”激發(fā)發(fā)展新動力
近日，中辦、國辦印發(fā)了《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》，對深入推動審批服務便民化工作作出部署。意見在總結(jié)歸納地方典型經(jīng)驗做法基礎上，從全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”和深入推進審批服務標準化、持續(xù)開展“減證便民”行動等八個方面提出了改革任務和具體要求。
就在意見印發(fā)前后，我省一些地市和部門強力推動“最多跑一次”改革的消息頻頻見諸各類媒體，引發(fā)各界廣泛關注——秦皇島市政府審定公布第一批、共335項“最多跑一次”事項；唐山市公布市級第一批“最多跑一次”事項清單，涉及35個部門、582個事項；邢臺公布的市本級第一批“最多跑一次”事項清單，涉及43個部門、453個事項……
從“跑斷腿、磨破嘴”“打不完的電話、蓋不盡的公章”到“最多跑一次”，群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。但“最多跑一次”又不僅僅是辦事的便捷與高效，它更像撬動巨石的杠桿的支點，以“四兩撥千斤”的效果，推動政府在深化自身改革中，加快體制機制創(chuàng)新。打破各部門條塊分割、“互聯(lián)網(wǎng)+”消除信息孤島、清除部門利益灰色地帶……從群眾和市場主體反映最強烈的問題入手，“最多跑一次”帶動了政府治理能力和水平的提升、權(quán)力運行方式的深刻變革和營商環(huán)境的優(yōu)化。
以“最多跑一次”對營商環(huán)境的改變?yōu)槔菏澜玢y行的一項研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)開辦的時間每減少10天，就會使投資率增長0.3個百分點、GDP的增長率增加0.36%。尤其是在轉(zhuǎn)型升級亟待提速的當下，更快的市場準入、更低的進入門檻、更少的制度性交易成本，縮短了市場供需匹配的時滯、增強了全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力……新動能的培育與壯大、傳統(tǒng)動能的改造與提升都在“最多跑一次”中得以加速實現(xiàn)。
理解了“最多跑一次”強大的杠桿“支點”作用，也就理解了為何全國多省份都在下大力推動審批服務便民化的改革。浙江的“最多跑一次”、江蘇的“不見面審批”、武漢的“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”、天津濱海新區(qū)的“一枚印章管審批”、佛山的“一門式一網(wǎng)式”、廣西的“‘不打烊’網(wǎng)上政府”……盡管各地的叫法不同，但都是在減少事項、優(yōu)化流程、精簡材料、壓縮時限和實行集中審批、集成服務、信息共享、網(wǎng)上通辦等方面下功夫。在切實提高企業(yè)和群眾辦事效率的同時，這些做法也在不斷打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢，激發(fā)當下和未來發(fā)展新動力。
河北雖不是“最多跑一次”的先行者，但只要扎扎實實、全方位落實意見的要求，站在更高起點上不斷拓展審批服務便民化改革的深度、廣度，在借鑒先進省份經(jīng)驗和做法的基礎上，銳意創(chuàng)新、大膽探索，河北完全可以后來居上。
實現(xiàn)“不見面”審批后，廊坊文安誕生首張工業(yè)產(chǎn)品“電子準生證”；組建全國第一家縣級審批局的邢臺威縣，審批效率平均提高75%以上……河北的“最多跑一次”改革已經(jīng)強力破冰、提速，且已初見成效。期待以貫徹落實中辦、國辦意見精神為新的契機和起點，河北的“最多跑一次”能夠更進一步、更快一步，釋放更多改革紅利、提供更優(yōu)制度供給、營造更優(yōu)營商環(huán)境，以深化改革激發(fā)河北發(fā)展新動力。
