新華社北京4月10日電 題：我國修改6部行政法規(guī)部分條款促進簡政放權(quán)
新華社記者王優(yōu)玲、周瑋
根據(jù)10日公布的《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，國務(wù)院對與政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”不相適應的有關(guān)行政法規(guī)進行了清理，對6部行政法規(guī)的部分條款予以修改。專家表示，此次修改及時有效，有利于依法推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
根據(jù)決定，在推動網(wǎng)上辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可方面，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例第十一條作了修改，刪去了辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》過程中需要申請人持相關(guān)文件前往現(xiàn)場辦理的規(guī)定，確保通過網(wǎng)絡(luò)辦理相關(guān)審批不存在法律障礙。
據(jù)文化和旅游部有關(guān)司局介紹，2002年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十一條規(guī)定，開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，須持文化部門出具的同意籌建批準文件到同級公安機關(guān)申請信息安全和消防安全審核，取得公安部門的批準文件后，再持其批準文件到文化部門申請最終審核。按照這一規(guī)定，需要行政相對人“來回跑”“多次跑”。
文化和旅游部有關(guān)司局介紹，為了讓“信息多跑路，群眾少跑腿”，為實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”提供法規(guī)支撐，國務(wù)院對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十一條進行了定向修改。條例修改后，地方公安、應急管理、文化和旅游等部門可以根據(jù)實際情況，建立部門之間信息交互共享機制，行政相對人可以不用再持批準文件“來回跑”，進一步優(yōu)化了行政審批服務(wù)。
在為職工辦理住房公積金賬戶等手續(xù)方面，根據(jù)決定，對住房公積金管理條例第十三條、第十四條、第十五條中涉及辦理主體需到現(xiàn)場辦理事項或提交紙質(zhì)材料等內(nèi)容進行了修改。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進說，對于《住房公積金管理條例》的內(nèi)容調(diào)整，體現(xiàn)了減輕負擔、降低行政成本、提高公積金管理效率的導向。
他說，政策調(diào)整后，改變了過去要到公積金中心、銀行親自辦理業(yè)務(wù)的模式，而調(diào)整為類似網(wǎng)絡(luò)操作的更靈活的模式。同時，改變了過去需要審核文件辦理的模式，而改變?yōu)閿?shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞剑w現(xiàn)了公積金辦理的無紙化行政優(yōu)化模式。
公積金辦理方式的轉(zhuǎn)變，惠及就業(yè)單位和職工。對就業(yè)單位來說，未來為職工辦理公積金繳存等工作的成本降低；對職工來說，辦理公積金業(yè)務(wù)的時間成本降低，公積金的保障地位得到鞏固。
在挖掘城市道路的審批方面，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院教授趙中樞說，修訂使得城市規(guī)劃部門、市政工程行政主管部門和公安交通管理部門的時序、責任更加明確，有利于基礎(chǔ)設(shè)施完善，改善民生，同時將擾民的可能性降到最低程度。“我國已經(jīng)從外延型發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，對于城市來說，補短板更多的是要補城市基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的賬，科學合理的規(guī)定規(guī)范能保證質(zhì)量、安全與效率。”
