原標(biāo)題：嚴(yán)格地下水禁限采區(qū)管理 依法關(guān)停城鎮(zhèn)自備井 有序關(guān)停農(nóng)村灌溉機(jī)井
我省多措并舉推進(jìn)地下水嚴(yán)格管控
堅決抓好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改落實工作
從省水利廳獲悉，管住管好地下水開采，是地下水超采綜合治理的前提和基礎(chǔ)。今年開始，我省采取多種措施，推進(jìn)地下水嚴(yán)格管控。
嚴(yán)格水資源承載能力剛性約束。我省將堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，加強重大規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與水資源承載能力相均衡。
嚴(yán)格地下水禁限采區(qū)管理。2018年省人大修訂了取水許可管理條例，省政府修訂了取水許可管理辦法，把地下水取水許可審批權(quán)上收到省級水行政主管部門，由省級統(tǒng)一嚴(yán)把審批關(guān)口。在地下水禁采區(qū)內(nèi)，除臨時應(yīng)急供水和無替代水源的農(nóng)村地區(qū)生活用水外，嚴(yán)禁取用地下水，已有的要限期關(guān)停；在地下水限采區(qū)內(nèi)，一律不準(zhǔn)新增地下水開采量，對當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展和群眾生活有重大影響的重點建設(shè)項目，確需取用地下水的，按照“用1減2”的比例（即新增取水量1立方米，要在項目所在行政區(qū)域內(nèi)，通過壓減產(chǎn)能、關(guān)停自備井、高效節(jié)水和停產(chǎn)限產(chǎn)等措施，同步削減其他水量2立方米，保證區(qū)域內(nèi)用水總量呈逐年下減趨勢），同步削減其他取水單位的地下水開采量；在南水北調(diào)受水區(qū)和有地表水源的地區(qū)，一律不再審批工業(yè)取用地下水許可。
依法關(guān)停城鎮(zhèn)自備井。加快城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)改造建設(shè)，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋范圍，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費調(diào)整后的增量資金，優(yōu)先保障管網(wǎng)建設(shè)和水費繳納等江水消納，確保2019年底前南水北調(diào)受水區(qū)城市用水全部實現(xiàn)地下水與引江水替換，全部關(guān)停南水北調(diào)受水區(qū)縣城以上自備井。2018年9月至2019年6月，全省計劃關(guān)停城鎮(zhèn)自備井4164眼，目前已經(jīng)關(guān)停3010眼，其余在2個月內(nèi)全部關(guān)停。今年下半年，還將繼續(xù)加大關(guān)井力度。
有序關(guān)停農(nóng)村灌溉機(jī)井。堅持分類施策、有序推進(jìn)，結(jié)合年度建設(shè)項目實施，在季節(jié)性休耕、旱作雨養(yǎng)、非農(nóng)作物替代農(nóng)作物項目區(qū)和地表水水源覆蓋區(qū)，對農(nóng)村灌溉機(jī)井實施填埋，或采取切斷電源、拆除設(shè)備、加裝井蓋等措施進(jìn)行封存。未經(jīng)許可的新打機(jī)井不予供電，對違法打井的單位和個人依據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格處罰，對供電企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
健全地下水監(jiān)測計量體系。城市和工業(yè)用水嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施；農(nóng)村地區(qū)暫不具備安裝條件的，通過“以電折水”實現(xiàn)用水計量。2019年底前，年取水量超過5萬立方米的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用機(jī)井，全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施。
同時，我省還通過深化水資源稅和水權(quán)水價改革，建立引足用好外調(diào)水的政策體系，推進(jìn)依法治水管水等措施，嚴(yán)格管控地下水。（記者趙紅梅）
