原標題：聯建聯防聯治 共建共保共享
京承攜手治理潮河流域生態環境
7月16日，承德市與北京市密云區、懷柔區簽署《潮河流域生態環境聯建聯防聯治合作協議》，三地將按照 “責任共擔、問題共商、目標共治、信息共享”的協同機制，共同治理潮河流域生態環境。
守好北京“水家底”
河水縈繞著青山，在小村外靜靜流淌，幾只水鳥在河面追逐魚蝦。經過實施潮河生態清潔小流域治理項目，灤平縣付家店滿族鄉北店子村再現山清水秀美景。
潮河因水流湍急，其聲如潮而得名。發源于豐寧滿族自治縣槽碾溝南山，經灤平縣到古北口進入北京密云，匯入密云水庫。
密云水庫是首都重要的地表飲用水水源地，總庫容43.75億立方米，最大水面面積188平方公里。
自2014年12月27日以來，雖然南水已逐漸成為北京主力水源，改變了以往北京“三杯水中有一杯來自密云水庫”的供水局面，但密云水庫的調蓄作用并未減弱。
“密云水庫是北京的‘水家底’，南水來水量有余時可在這兒儲存，一旦枯水年份南水來水不足，就可以利用密云水庫蓄積之水確保首都供水安全。”北京市水務局相關負責人表示。
據了解，密云水庫流域控制面積近1.6萬平方公里，其中3/4在河北。張家口、承德多年平均向密云水庫提供地表徑流6.45億立方米，占密云水庫入庫徑流量的87.9%。其中，潮河干流全長231.5公里，承德市境內195.8公里，每年向密云水庫輸送凈水3.5億立方米。
上游地區生態搞不好，密云水庫的水質就保證不了。只有京冀攜手，才能確保“清水下山、凈水入庫”。多年來，承德以水源保護為中心，構筑“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線，堅持污水、垃圾、廁所、河道、環境同步治理。經過努力，目前，潮河入京水質保持在Ⅰ類標準，形成了上下游共飲一河水、共抓大保護的良好局面。
聯建聯防聯治，科學保護潮河流域生態
水源涵養責任重大，攜手共治方能致遠。此次簽訂合作協議，三地將聯建聯防聯治，科學保護潮河流域生態。
建立跨界水體聯合監測和預警機制。聯合開展水環境監測，制定年度監測方案，加強數據分析應用，實現數據共享通報。三地將加強轄區內重點污染源、水環境質量監控，掌握氣象、水文變化等情況，及時作出預警。
建立完善環境突發事件應急聯動機制。聯合制定突發環境事件應急預案，成立應急聯動工作協調組織，實現處置共同應對，力量統籌協調。
建立水污染防治聯合執法機制。聯合開展以水污染防治和飲用水源保護為重點的潮河流域環境聯合執法，共同打擊環境違法行為，極力消除流域污染隱患，共同對沿岸養殖污染、企業超標排放、擅自侵占河道等違法行為予以打擊。
建立工作會商和交流機制。聯合建立潮河流域環境保護聯席會商制度，定期召開聯席會議，協調潮河流域污染防治工作，交流工作開展情況，研究解決有關問題。
三地還將開展潮河流域規劃編制和水污染防治科學研究。聯合開展《潮河流域生態環境保護規劃》編制，全面開展潮河流域生態環境現狀調查，研究分析存在問題，提出改善生態環境質量的措施對策，綜合施治，真正實現潮河流域共保目標。針對潮河水環境特點，組織開展總氮污染源解析工作，為潮河流域綜合保護提供科學依據。
共建共保共享，三地將展開全方位務實合作
一條潮河水，連著親人心。三地將深化潮河流域污染防治共建、共保、共享。
“共建”，即聯合構建潮河流域生態空間管控格局，嚴守生態保護紅線，建立生態保護紅線臺賬，定期開展生態保護紅線監測和評估，提升潮河流域生態系統服務功能。聯合采取工程、結構、管理和技術等措施，強化潮河流域水污染防治、生態系統修復和生態清潔小流域治理。按照潮河流域一體化要求，同步加快城鎮和農村環境基礎設施建設，進一步提升潮河流域環境基礎設施建設和管理水平。
“共保”，即全面防控各類污染，對轄區內影響潮河流域水環境的工業、生活、農業污染源加強排査和監控，大力整治環境安全隱患。
“共享”，即密云區、懷柔區采取多種形式積極支持承德市經濟社會發展，承德市堅持綠色發展，嚴格產業準入，共同推進潮河流域生態環境保護與經濟社會持續健康發展。以深化潮河流域生態補償為契機，共同打造跨區域的生態文明建設示范區。
在懷柔區委書記戴彬彬看來，推進生態環境聯建聯防聯治，關鍵在共建共保。“認真履行好我們共同承擔的生態環境保護責任，根本上還是要落實好生態補償機制、實現發展共享，特別是幫助對口幫扶地區完成好脫貧攻堅任務。”戴彬彬表示。（記者 尉遲國利）
