原標題：下繡花功夫 重內外兼修
我省2779個老舊小區“改”出新生活
石家莊市新華區西苑街道西焦北路社區，利用惠民資金安裝了智能門禁系統。記者史晟全 攝
這幾天，滄州市鑫達康居園的物業經理陳晨正在積極籌備小區的臘八節活動。
“我們想在臘八節當天辦一場文化活動，與業主一起煮粥聯歡，借此增進鄰里感情，解決部分鄰里矛盾。”陳晨說。
2000年建成的鑫達康居園多年沒有物業管理，燈壞了沒人修，葉落了無人掃，熱心居民組成的業委會也因人員有限、精力有限、資金有限，想管的管不好。
滄州市城管局了解情況后，在今年的老舊小區改造中，將物業引入了鑫達康居園，結束了這里多年的失管狀態，環境好了，集體活動多了，鄰里關系更和睦了。
根據2018年摸排情況，我省像鑫達康居園這樣的老舊小區一共有5739個。缺乏物業管理、配套設施老化、私搭亂建多、垃圾處理不及時……老舊小區里各式各樣的“疑難雜癥”影響著全省141.31萬戶居民的生活。
聽取民眾呼聲，回應民生關切。在去年啟動老舊小區改造的基礎上，今年年初，省委、省政府將老舊小區改造納入20項民心工程，計劃改造老舊小區2779個，全面解決老舊小區建筑物和配套設施破損老化、市政設施不完善、環境臟亂差、管理機制不健全等問題，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
今年6月起，省住建廳又將老舊小區改造納入“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治方案，抽調20余人組成6個聯合督導巡查組，先后深入老舊小區實地調研100余次，聊感受、聽意見，針對問題找措施，力爭讓居民真正滿意。
缺少統一的改造標準，省住建廳便在廣泛調研的基礎上，發布了《河北省老舊小區改造技術導則》，對老舊小區改造提出基本改造要求；編制了國內首部老舊小區既有住宅建筑綜合改造地方標準《既有住宅建筑綜合改造技術規程》，為我省開展老舊小區改造工作提供重要技術支撐。標準在不斷細化，《既有住宅加裝電梯指導意見》《河北省老舊小區消防設施改造技術導則》也相繼出臺。
改造資金有缺口，我省就積極發揮中央補助資金和省級獎補資金作用。2019年，河北省住建廳會同省發改委、省財政廳組織各市積極申報中央補助資金16.3億元。省級財政安排老舊小區改造獎補資金1億元支持各地開展工作。同時，動員各方力量參與老舊小區改造，拓寬融資渠道。
老舊小區改造，要改到居民心坎上，還得下好繡花功夫。
改造施工難免會對居民生活產生影響。為減少影響，我省創新審批機制，最大限度減少立項環節，對涉及老舊小區改造有關項目減少辦理施工許可的程序，縮短建設周期。
工程質量關系居民感受。我省完善過程監管，堅持“提前謀劃、樣板引路、過程嚴控、一次成優”的質量管控目標，統籌安監部門、街道辦事處、社區居委會等資源，全過程把控施工質量、施工材料，確保工程質量。
改造不能止于修修補補。除去前期征求居民意見，我省還利用補助資金倒逼改造內容提升，規定對已申請2019年中央補助資金支持的項目，要按照國家有關要求，至少對水、電、路、氣四項設施中的兩項進行更新改造；不需對水、電、路、氣設施進行更新改造的，改造內容中必須包括加裝電梯。
要讓改造后的老舊小區“容顏常駐”。8月3日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于理順物業管理體制機制 加強新時代城市社區治理的指導意見》，明確了老舊小區的物業管理機制和管理責任，指導各市建立健全物委會、業委會統籌管理體制機制，抓好老舊小區后續管理。
各地也根據實際情況進行老舊小區改造。石家莊市將“紅色物業”引進了老舊小區；滄州市實行片區式改造，打造出新的城市名片；唐山市統籌多元化投資，實現了共建共享，努力提升老舊小區居民的居住條件和生活環境。
截至11月底，今年我省2779個老舊小區改造任務已全部完成，累計完成投資85.2億元，59.6萬戶老居民在老舊小區里迎來了新生活。（記者宋平）
