新華網(wǎng)北京9月17日電（記者李志強(qiáng)）記者從17日召開的民政部新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為全面提升并規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理，新修訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于今年11月1日起實(shí)施。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司司長俞建良表示，《辦法》明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開展服務(wù)活動(dòng)。辦理非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要到社會(huì)組織登記管理部門和事業(yè)單位登記管理部門進(jìn)行登記；設(shè)立經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理登記。政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以采取委托管理、租賃經(jīng)營等方式，交由社會(huì)力量運(yùn)營管理。
俞建良介紹，2018年底修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》取消了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，建立了備案制度。《辦法》進(jìn)一步的細(xì)化和規(guī)范了備案的具體操作規(guī)程，設(shè)專章共6條對(duì)備案辦理予以規(guī)定。“備案是告知和承諾式備案。通過備案，舉辦者向主管部門告知舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并承諾具備養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和信用保障，主管部門將其基本信息和承諾情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。”
民政部政策法規(guī)司司長肖登峰指出，《辦法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題。“2017年以來開展的全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)目前養(yǎng)老服務(wù)中監(jiān)管制度不健全、協(xié)同機(jī)制不緊密等問題依然存在，欺老虐老等行為時(shí)有發(fā)生，在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中還暴露出應(yīng)急救援能力不足的短板。”
根據(jù)《辦法》，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務(wù)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病人或者疑似傳染病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告，配合實(shí)施衛(wèi)生處理、隔離等預(yù)防控制措施。
為強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置，《辦法》規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)公共場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，妥善保管視頻監(jiān)控記錄；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件必要設(shè)施、設(shè)備并定期組織應(yīng)急演練。一旦發(fā)生突發(fā)事件后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須采取防止危害擴(kuò)大的必要處置措施。
