河北自貿試驗區雄安片區探索商事制度改革新舉措
打造企業全生命周期便利化
中國雄安官網11月6日電（記者封俊龍）日前，《中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區許可經營項目籌建登記辦法（試行）》《中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區商事主體變更登記確認制登記試點辦法》印發，標志著河北自貿試驗區雄安片區在深化商事制度改革工作中邁出了堅實一步，企業全生命周期便利化的探索在雄安片區逐漸進入深水區。
《中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區許可經營項目籌建登記辦法（試行）》《中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區商事主體變更登記確認制登記試點辦法》印發。中國雄安官網記者毛鶴然 攝
“近年來，我國各地不斷深化商事制度改革，尤其在企業注冊和注銷這兩端進行了非常有力、有效的探索和改革，對增強企業自主權，釋放企業活力起到了非常重要的作用。”雄安新區公共服務局市場主體準入組副組長高松介紹，企業發展的生命周期大概包含設立、成長、退出三個階段，此次出臺的兩個辦法中，《中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區許可經營項目籌建登記辦法（試行）》是學習借鑒全國各地在壓縮涉及前置許可經營項目企業籌建期中的先進經驗后出臺的，可以幫助企業解決因沒有主體資格，造成在籌建前置許可經營項目過程中的諸多不便。
“涉及前置許可項目的企業在辦理注冊時，需要先取得有關部門出具的前置許可證，一般花費時間比較長。”高松舉例說，“《中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區許可經營項目籌建登記辦法（試行）》印發后，企業可以簽署《籌建登記承諾書》及必要制式文件提前取得主體資格，解決了因無主體資格在籌措資金、招錄人員、購買設備、裝修場地等方面存在的諸多問題。”
雄安新區政務服務中心。中國雄安官網記者毛鶴然 攝
據悉，《中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區商事主體變更登記確認制登記試點辦法》是雄安新區自主探索創新企業成長過程中便利化改革的重要舉措。“商事主體變更登記確認制登記的探索是對深化商事制度改革的創新探索和大膽突破，將極大減少政府干預，最大限度增強企業自主權，對打造企業全生命周期便利化具有非常重要的意義。”高松說。
變更登記確認制是指充分尊重企業自治意愿，企業作為變更事項申請主體，將其依據法律法規和章程規定的議事規則、程序做出的有關登記事項變更后的結果信息報送登記機關，并由法定代表人簽署準入前信用承諾書，不再向登記部門提交股東會決議（決定）等確定民事法律關系的過程性文件。登記機關根據企業申請，直接登記民事法律關系確定的結果事項。
雄安新區政務服務中心。中國雄安官網記者毛鶴然 攝
“把過程性文件換成承諾書，能有效減少行政機關對企業經營和發展的微觀干預，減少工作人員的自由裁量權，有利于打造‘廉潔雄安’。”高松說，“此外，企業將對商事主體變更內容負責，自主承諾變更后發生爭議或問題的，將影響企業信用，這將有利于加強企業和相關市場主體的責任意識，并有利于社會信用機制的構建和完善。”
《中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區商事主體變更登記確認制登記試點辦法》適用于公司名稱、住所、經營范圍、股東名稱、經營期限和董事、監事、經理變更。
記者采訪時，雄安興融核電創新中心有限公司項目經理工程師許琪正在辦理董事變更登記，僅僅十幾分鐘，他所辦理的業務便處理完畢。“這一舉措對于我們這種大企業來說真是太方便了。”許琪說。
許琪正在辦理業務。中國雄安官網記者毛鶴然 攝
據了解，許琪在前一天來辦過此業務，但是他是按照傳統要求準備的材料，因為在他準備的多份材料中，股東會會議決議不符合受理要求，所以未能辦理成功。“決議不符合要求就意味著我們要聯系股東重新走程序，由于我們公司的股東分布在不同的省份，所以很麻煩。幸好新區出臺了商事主體變更登記確認制登記試點辦法，我回去以后一天就把承諾書和制式文件簽署好了，今天來了就辦理了。”許琪說，“我們在全國很多城市都有公司，真希望這個辦法能夠推行到其他城市，讓我們其他公司以及其他企業都能享受到這個辦法帶來的便利。”
