日前，河北省易地扶貧搬遷工作領導小組印發《河北省2021年易地扶貧搬遷工作實施意見》，提出聚焦原深度貧困地區、大型安置區，加大就業幫扶、產業發展和后續配套設施建設提升完善扶持力度，提升安置區社區管理服務水平，促進群眾社會融入，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，持續鞏固拓展易地扶貧搬遷成果，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
強化易地搬遷后續扶持是全面實施鄉村振興戰略的題中之義。根據實施意見，河北省今年實施7項重點任務，持續提升易地扶貧搬遷群眾生產生活水平。
加大就業幫扶，促進群眾穩定就業。繼續開展搬遷群眾就業幫扶專項行動。通過組織線上線下招聘活動，定向推送招聘崗位信息，開展有針對性的就業培訓。因地制宜實施一批當地重點建設項目和以工代賑項目，積極動員搬遷群眾參與工程建設，開發養路、護林等公益崗位，促進搬遷群眾就地就近就業。針對4個萬人以上的安置社區，設立就業服務站點。調查掌握已就業勞動力就業狀況和就業意愿變化情況，做好跟蹤服務和勞動權益保障，確保每個有勞動力的搬遷已脫貧家庭實現至少一人穩定就業。
著力發展產業，拓寬群眾增收渠道。深入開展“兩區同建”，通過項目資金安排傾斜，提升新建一批易地扶貧搬遷安置區配套產業園區（項目），推動安置區大力發展配套產業，因地制宜發展后續產業，支持安置區配套產業公共服務平臺建設，承接發達地區勞動密集型產業轉移。加強技術服務和指導，積極開展農業生產托管，培育綠色、有機、地理標志農產品，提高農產品附加值。完善利益聯結機制，把農戶納入產業鏈條，實現持續穩定增收。
健全基層組織，提升社區治理水平。對安置區人口規模萬人左右的，綜合考慮區位、城鄉統籌等因素，經省政府批準，在不增加鄉鎮建制的前提下，可適當調整周邊鄉鎮行政區劃，設立新的鄉鎮或街道。對安置區人口規模千人以上的，可結合實際設立1個或多個社區居民委員會，由所在鄉鎮(街道)管理。對安置區人口規模不足千人的，可成立新的居民小組，納入當地村(社區)管理。2021年11月底前，完成安置區基本管理單元設置，落實辦公經費。
加快復墾復綠，增強還款保障能力。縣級人民政府作為復墾復綠工作的責任主體，因地制宜采取整理、復墾、復綠等方式，加快推進剩余1.2萬畝舊村址土地復墾復綠工作。搬遷群眾搬離舊村后，縣級人民政府迅速組織開展舊村址拆除工作，拆除的舊村址土地原則上應優先復墾為耕地，加快推進節余指標流轉。
加快產權辦理，保障搬遷群眾權益。認真落實國家有關要求，根據安置住房土地性質和取得方式、安置方式，依法依規辦理不動產登記。縣級易地扶貧搬遷主管部門或鄉（鎮、街道）、建設單位等統一向登記機構提出登記申請，統一組織填寫不動產登記申請書，統一提交材料，登記機構一次受理、集中辦理。對易地扶貧搬遷保障性住房辦理產權登記的，一律不得收取不動產登記費。
完善配套設施，提升服務保障水平。按照“規模適宜、功能合理、經濟安全、環境整潔、宜居宜業”的原則，進一步提升完善安置區水、電、路、氣、通信網絡、垃圾和污水處理等基礎設施。對安置區周邊配套公共服務設施進行摸排，對不能有效滿足搬遷群眾就學、就醫和日常生活需求的，合理規劃新（改擴）建一批教育、衛生、文化體育、商業網點等公共服務設施。統籌利用好安置區新配建和遷入地原有的294所學校、314所幼兒園、366所衛生室（所）等資源，持續開展搬遷群眾戶口遷移、子女入學手續辦理、社保接續等工作。
堅持分類施策，防止返貧致貧。聚焦搬遷人口建立防止返貧逐級監測和幫扶機制，加強對大病重病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、困難老人等特殊群體的監測，通過行業部門篩查預警、鄉村干部走訪、農戶主動申報等途徑，準確及時確定監測對象。加強監測對象幫扶，對脫貧不穩定戶繼續落實現有脫貧攻堅幫扶政策，對邊緣易致貧戶及時給予扶貧小額信貸支持，加強技能培訓，優先組織務工就業，統籌利用公益崗位等渠道安排就業；對無勞動能力的監測對象，進一步強化社會保障措施，確保應保盡保。鼓勵各市縣政府籌措社會幫扶資金，為監測對象購買防貧保險，及時化解生產生活風險。（記者?張嘉琪）
