日前，河北省自然資源廳印發(fā)《2021年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案》，通過(guò)明確優(yōu)化村莊布局、落實(shí)改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理等十個(gè)方面的工作任務(wù)，合理保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地，切實(shí)發(fā)揮土地政策在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用。
優(yōu)化村莊布局。2021年完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，合理優(yōu)化村莊布局，明確城郊融合、集聚提升、特色保護(hù)、保留改善、撤并搬遷等村莊類型。
推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，對(duì)有條件、有需求的村莊實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。編制村莊規(guī)劃立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，尊重村莊自然地理格局，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，不搞大拆大建。
嚴(yán)格規(guī)劃管控。加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃有序開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。對(duì)暫時(shí)沒(méi)有編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行用途管制和建設(shè)管控。
保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)項(xiàng)目用地。按照省級(jí)土地利用年度計(jì)劃安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興建設(shè)用地保障。
改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中增加的耕地作為占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)在省域內(nèi)調(diào)劑，所得收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡管理，嚴(yán)格新增耕地核實(shí)認(rèn)定和監(jiān)管。
實(shí)施空間管控。統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，科學(xué)劃定各類空間管控邊界，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制。采用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違規(guī)綠化造林、挖湖造景，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，深入開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)。
規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地管理。規(guī)范開(kāi)展房地一體宅基地日常登記頒證工作。積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實(shí)行負(fù)面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產(chǎn)業(yè)布局實(shí)際需要，探索靈活多樣的供地新方式。
開(kāi)展耕地保護(hù)監(jiān)督。健全完善耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)耕地保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)有令不行、有禁不止、失職瀆職的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。規(guī)范開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，完善審批實(shí)施程序、節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益分配機(jī)制。
開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)。按照《河北省全域土地綜合整治試點(diǎn)方案》，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用。（河北日?qǐng)?bào)記者郝東偉 通訊員王爽、姜慧婕）
