踏冰逐雪孵熱“冷”產(chǎn)業(yè)

　　——張家口市以培強冰雪經(jīng)濟為牽引奮力發(fā)展后奧運經(jīng)濟

　　北京冬奧會、 冬殘奧會圓滿成功舉辦后， 張家口市順勢而為， 充分放大籌辦舉辦效應， 深入貫徹習近平總書記 “推動冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)在張家口落地生根” “充分利用舉辦北京冬奧會、 冬殘奧會形成的熱潮， 堅持競技體育和群眾體育一體推進， 推動我國冰雪運動持續(xù)發(fā)展” 等系列重要指示精神， 以大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)、 冰雪運動等冰雪經(jīng)濟為牽引， 奮力發(fā)展后奧運經(jīng)濟， 持續(xù)將奧運效應轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢， 探索出一條冰天雪地向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的發(fā)展路徑。

　　堅持以頂層設計為引領

　　全面構建冰雪產(chǎn)業(yè)保障體系

　　習近平總書記形象地指出： “北京冬奧會、 冬殘奧會就像是一個彈射器， 可以推動我國冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)飛躍式發(fā)展?！?張家口深入貫徹習近平總書記重要指示精神， 以籌辦舉辦冬奧會、 冬殘奧會為契機， 堅持高點定位、 高位推進， 加強規(guī)劃引領、強化政府引導， 為推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。 一是強化組織推進力度。 成立由市委書記、 市長任雙組長的張家口市推動冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)落地生根工作領導小組， 統(tǒng)籌全市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 完善研發(fā)、 制造、 培訓、 賽事、 服務等全流程業(yè)態(tài)布局， 積極協(xié)調(diào)推進重大項目建設，為冰雪產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展提供了組織保障。 各縣區(qū)建立健全相關工作機構，明確責任人及職責任務， 推動重點工作落地落實， 形成了上下銜接、 橫縱結合的組織保障體系。 二是加強政策要素保障。 緊緊圍繞國家和省關于冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃和政策， 制定出臺 《張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2019—2025年）》 等一系列政策文件和推進措施， 特別是按照習近平總書記關于推動后奧運經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的指示精神， 牢牢把握張家口步入后奧運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新機遇， 制定 《關于加快推動后奧運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》 《關于進一步推動冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)落地生根加快創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》， 對既有政策進行進一步優(yōu)化完善， 充分釋放冬奧紅利， 縱深推進冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 三是創(chuàng)新資本運作模式。 鼓勵全市各大國企參與冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 發(fā)揮各自優(yōu)勢共同推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 做大國際冰雪公司資產(chǎn)規(guī)模， 增強國際冰雪公司品牌和資本市場影響力， 推動混改、上市等增量升級。 設立 “冰雪產(chǎn)業(yè)股權投資基金”， 充分發(fā)揮市金控集團境外證券牌照優(yōu)勢， 為落地冰雪企業(yè)提供發(fā)債、 上市規(guī)劃實施、 資產(chǎn)管理等全方位業(yè)務支持， 引導產(chǎn)品打開張家口本地市場， 實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)在市域內(nèi)循環(huán)。

　　堅持以項目建設為支撐

　　推動冰雪裝備產(chǎn)業(yè)加速集聚

　　認真貫徹習近平總書記 “冰雪產(chǎn)業(yè)是一個大產(chǎn)業(yè)，也是一個朝陽產(chǎn)業(yè)”的重要指示精神， 把冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)提檔升級作為做大做強冰雪產(chǎn)業(yè)的基礎保障， 提升產(chǎn)業(yè)能級， 強化項目建設， 提高創(chuàng)新能力， 著力打造國家冰雪裝備生產(chǎn)基地。 一是打造一流承接平臺。 圍繞吸引和集聚國內(nèi)外冰雪裝備企業(yè)落戶， 高標準規(guī)劃建設張家口高新區(qū)冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園和宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園， 結合園區(qū)發(fā)展目標和功能定位， 不斷提升產(chǎn)業(yè)承載和配套服務能力，打造集研發(fā)制造、設計服務、檢驗檢測、 展示銷售等為一體的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺， 與法國、 瑞典、 意大利等多個冰雪強國開展合作交流。 張家口高新區(qū)被命名為 “國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地” “國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 （冰雪裝備）”， 產(chǎn)業(yè)承接平臺作用日益凸顯。 二是加強冰雪項目建設。 堅持把招商引資作為發(fā)展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的關鍵之舉， 緊盯國內(nèi)外知名冰雪裝備研發(fā)和制造企業(yè)， 通過以商招商、 委托代理招商、 駐點招商等多種方式開展精準對接， 持續(xù)引進一批延鏈補鏈強鏈項目。 建立健全落地企業(yè)包聯(lián)幫扶工作制度， 全面落實相關政策， 及時解決困難問題， 推動企業(yè)做大做強。 全市累計簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項目111項， 總投資561.6億元， 已有MND索道、M3千禧世代雪板、 天冰冰雪設備等51個項目投產(chǎn)運營，累計實現(xiàn)產(chǎn)值10.31億元，初步形成冰雪產(chǎn)業(yè)集群。 三是提升科技研發(fā)能力。 整合高校和企業(yè)優(yōu)勢資源， 推動成立河北省冰雪產(chǎn)業(yè)技術研究院、 張家口市冰雪研究院等創(chuàng)新平臺， 構建 “研發(fā)—孵化—產(chǎn)業(yè)化” 全鏈條孵化育成體系。 引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚， 支持澤軒冰雪、 米銳特氣膜、 中索國游等優(yōu)勢潛力企業(yè)開展冰雪裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術攻關。 支持傳統(tǒng)裝備制造向冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型， 河北宣工研發(fā)生產(chǎn)了國內(nèi)首臺高端大馬力壓雪車， 已在崇禮多家雪場投運； 宣化宏達冶金自主研發(fā)生產(chǎn)了造雪機旋轉(zhuǎn)支架， 取得8項國家實用新型專利， 填補了國內(nèi)造雪輔助設備的空白。

　　堅持以全民參與為帶動

　　推動冰雪體育運動蓬勃發(fā)展

　　認真貫徹習近平總書記 “積極謀劃冬奧場館賽后利用， 將舉辦重大賽事同服務全民健身結合起來” 和 “帶動三億人參與冰雪運動” 等重要指示精神， 以冬奧場館賽后利用為牽動，以舉辦各類賽事為核心， 推動冰雪運動普及發(fā)展。 一是不斷完善冰雪運動設施。全力推進滑冰館 （場）、群眾娛雪場等建設， 依據(jù)各縣區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平， 充分利用現(xiàn)有體育用地和城市空置場所， 采取政府補貼和購買服務方式， 引導支持社會力量參與冰雪場館建設運營， 共建成萬龍、云頂、 太舞等大型滑雪場9家， 擁有高、中、初級雪道177條，總長度164公里， 索道和魔毯共70條45公里；建成滑冰館20座，實現(xiàn)了室內(nèi)滑冰館全面覆蓋。 二是大力推廣普及冰雪運動。精心做好冬奧場館賽后利用工作，充分放大場地、 競賽組織、 賽會保障優(yōu)勢， 積極承辦全運會、 亞冬會、 世界大學生冬季運動會、 國際雪聯(lián)世錦賽、 世界杯等一系列高水平國內(nèi)國際專業(yè)體育賽事， 培育一批高水平職業(yè)體育俱樂部，打造高水平賽事集聚區(qū)。大力推廣全民冰雪運動， 支持有條件的縣 （區(qū)） 建設季節(jié)性冰場雪場， 積極推動奧運場館向公眾開放， 廣泛開展冰雪 “十進”活動，組建 “樂冰雪”App平臺持續(xù)實施惠民補貼， 降低群眾參與冰雪運動門檻， 累計參與冰雪運動人次突破500萬。 深入推進冰雪運動進校園， 鼓勵中小學校與冰雪場館、 冰雪俱樂部合作， 開展冰雪運動研學實踐和冬令營活動，組織全市100所學校開展 “雙百雙萬” 冰雪運動進校園活動，直接參與冰雪運動近90萬人次。 三是全面構建人才培養(yǎng)機制。著力打造 “111N” 冰雪運動培訓體系建設， 建立省級奧林匹克教育示范學校和冰雪運動特色學校113所， 建成冰雪運動培訓基地59家，組建了國內(nèi)首個促進雪上運動培訓的組織———張家口雪上運動培訓聯(lián)盟， 成立了全國首個滑雪指導員協(xié)會， 推行了統(tǒng)一的大眾滑雪、 滑冰等級評定標準， 成功申報全國唯一的大眾滑雪等級考評試點城市， 培訓冰雪運動競技人才近千名， 校園輔導員和社會體育指導員近6000人。 率先在全省中小學校全面開展奧林匹克教育、 普及青少年冰雪運動， 逐漸形成了 “教學+實踐+賽事”三位一體的教育模式， 全市中小學奧林匹克教育覆蓋率100%、冰雪運動普及率100%。

　　堅持以資源優(yōu)勢為依托

　　推動冰雪文化旅游持續(xù)升溫

　　認真貫徹習近平總書記 “加快建設京張體育文化旅游帶” 的重要指示精神， 充分利用張家口冬奧場館、 冰雪等優(yōu)質(zhì)資源， 著力推動 “冰雪+體育” “冰雪+賽事” “冰雪+旅游”“冰雪+文化” 深度融合， 推進冰雪旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級。 一是提升冰雪文化旅游品質(zhì)。 以冬奧標準、 全球視野，高起點規(guī)劃、 高標準建設了云頂滑雪公園、太舞四季小鎮(zhèn)、富龍四季小鎮(zhèn)、崇禮翠云山國際旅游度假區(qū)等一批冰雪度假基地和冰雪旅游小鎮(zhèn)。 大力實施餐飲住宿業(yè)質(zhì)量提升行動， 持續(xù)創(chuàng)建國家鉆級酒店和綠色飯店， 推廣崇禮菜單， 打造具有鮮明地方特色的餐飲品牌。 崇禮冰雪旅游度假區(qū)成功獲批國家級旅游度假區(qū)， 富龍、 太舞兩家滑雪場成功獲評國家4Ａ級景區(qū)，“云頂、太舞、萬龍、富龍”四家滑雪場連續(xù)兩年入圍 “中國滑雪場十強”。崇禮區(qū)成為全國最大的滑雪聚集區(qū)之一， 被評為冰雪旅游投資潛力區(qū)； 張家口市被評為中國十佳冰雪旅游城市。二是做強冰雪特色旅游線路。 充分整合冬奧、 冰雪、 長城、 京張高鐵、 民俗文化等特色資源， 構建冰雪運動休閑體驗、 草原天路自駕避暑、 桑洋水路鄉(xiāng)村民俗、 白河戶外休閑運動等5個特色旅游板塊， 做強奧運冰雪游、長城古道游、 山水休閑游、 紅色體驗游、 考古研學游、 民俗古堡游等8大主題精品文化旅游路線， 構建形成全域全季旅游發(fā)展格局。 “張家口+崇禮區(qū)” 被評為中國冰雪旅游十大人氣路線之一， 全市冰雪旅游游客突破650萬人次。三是打造特色冰雪文旅品牌。扎實落實冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展計劃，加強對雪如意、 冰玉環(huán)、 冬奧村等世界一流場館設施的綜合持久利用， 充分發(fā)揮冬奧城市名片影響力， 發(fā)展賽事經(jīng)濟、 論壇經(jīng)濟、 會展經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)， 將冬奧核心區(qū)打造成為國內(nèi)外體育、 文化、 旅游、 商務交流的重要基地和優(yōu)質(zhì)品牌。 充分挖掘培育群眾喜愛、 適合大眾參與的冰雪文化旅游項目，連續(xù)多年舉辦 “大好河山·激情張家口冰雪季” “紅紅火火中國年” 等系列主題活動。 聚焦冬奧會主題， 開發(fā)以會徽、 吉祥物、 雪如意、 特色建筑等為設計元素的冬奧文創(chuàng)產(chǎn)品， 充分弘揚中國文化魅力， 展示冬奧城市形象。