原標題：我省深化排污權交易改革，拓展生態產品價值實現新空間
推進減污降碳協同增效 加快綠色低碳轉型
6月7日，我省舉行首批排污權市場交易啟動暨深化降碳產品價值實現戰略合作簽約儀式，強力推進排污權交易改革，深化降碳產品價值實現機制，推進減污降碳協同增效，加快綠色低碳轉型，以生態環境高水平保護服務經濟高質量發展。
路徑創新，拓展生態產品價值實現新空間
優質生態資源是一條“扁擔”，一頭挑著“綠水青山”，一頭挑著“金山銀山”，只有暢通轉化通道，才能真正成為支撐高質量發展的“金扁擔”。建立健全生態產品價值實現機制，是踐行“兩山”理念的關鍵路徑，能夠充分挖掘良好生態蘊含的經濟價值，讓綠水青山顏值更高、金山銀山成色更足。
去年，我省以承德塞罕壩機械林場開發固碳產品和鋼鐵行業抵消自身碳排放為引領，探索建立降碳產品價值實現機制，推動降碳產品價值實現2315萬元，在“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉化上作出有益探索，為生態優先、綠色發展提供可借鑒、可復制的河北經驗。
在首批排污權市場交易啟動暨深化降碳產品價值實現戰略合作簽約儀式上，省生態環境廳與河鋼集團簽署共同推進低碳高質量發展戰略合作協議。圍繞降碳產品開發與生態鄉村振興相結合、鋼鐵產品碳足跡認證及碳排放管理平臺建設、CCUS技術創新及產業化、打造首個鋼鐵企業碳中和示范等方面開展戰略合作，探索構建政府主導、企業參與的生態文明建設新途徑，實現政策落地實施、農村環境提升、企業碳減排有機融合。
河鋼集團還與淶源、隆化、承德縣政府簽署降碳產品價值實現合作協議，探索設立生態碳匯開發公司，共同培育和開發林業及其他生態碳匯系列產品，推進生態振興，提升生態環境質量。
河鋼集團黨委書記、董事長于勇在會上表示，河鋼在業內率先發布實施綠色低碳發展行動計劃，啟動全球首例氫還原示范工程，建成全國首條氫能重卡運輸線，以氫能產業化為主線，引領了行業能源結構的綠色低碳變革。河鋼將以此次簽約為契機，加快高端化、綠色化、智能化轉型，傾力打造低碳發展的合作典范。
大力發展循環經濟，推動全省再制造行業低碳發展。會上，省污染物排放權交易服務中心與河間市政府簽署共同推進再制造領域降碳產品開發及促進價值實現合作協議，支持河間市開發再制造領域降碳產品方法學，研發應用減污降碳技術，試點打造實現碳中和再制造企業樣板，探索再制造領域生態價值實現新路徑。
省生態環境廳黨組書記、廳長李晉宇表示，下一步，我省將加快構建碳排放管理體系，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。深化降碳產品開發，完善方法學體系，拓展降碳產品開發領域，從林業固碳產品向海洋、超低能耗建筑、綠色交通、再制造等領域延伸。以鋼鐵行業為突破，建立重點行業碳排放基準值，構建以碳排放基準值為基礎的常態化降碳產品交易機制。鼓勵綠色技術研發，推進碳捕集利用和封存技術、零碳工業流程再造技術創新，支持綠色低碳技術創新成果轉化。
深化改革，建立全省統一排污權交易平臺
首批排污權市場交易啟動暨深化降碳產品價值實現戰略合作簽約儀式現場宣布省市兩級排污權政府儲備正式建立。河北省排污權交易市場鳴鑼開市，并舉行了我省首批排污權市場交易。
近年來，我省堅持創新引領，加快深化排污權交易改革，同步推進排污權確權、政府儲備、市場交易等制度創新，努力盤活閑置排污權指標，使有為政府和有效市場更好結合，破解建設項目排污權指標緊缺難題，保障戰略性新興產業、重大科技示范、產業轉型升級等項目建設，服務經濟高質量發展。目前，全省已完成二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排污權確權，構建了省、市兩級排污權政府儲備。其中，省級政府儲備二氧化硫2.6萬噸、氮氧化物4.4萬噸、化學需氧量1800噸、氨氮200噸。2021年全省排污權交易2826筆、金額3.8億元。
當日舉行的排污權交易共分兩輪，第一輪為省級政府儲備排污權市場交易。國電電力廊坊能源有限公司廊坊熱電廠二期項目、華電京南（固安）綜合能源供應項目、華電香河能源有限公司華電香河燃氣能源站等3個新建項目采用電子競價方式取得二氧化硫、氮氧化物排污權指標。第二輪，廊坊市河北德成保溫材料有限公司、河北華邇化工建材有限公司、住友再生資源（廊坊）有限公司等10家企業采用協議轉讓方式完成企業間排污權交易。
“以前，因未實行排污權有償使用制度，除新改擴建項目外，企業排污權均為無償獲得，減排內生動力不強。同時，企業與企業之間買賣排污權、政府向企業回購排污權的市場化交易機制未建立，排污權跨地區流動不暢，一定程度上制約項目落地。通過把排污權作為重要生產要素，建立全省統一排污權交易平臺，可以盤活存量、用好增量，加快構建政府與企業、企業與企業之間，科學規范、順暢流轉的排污權交易市場。”省污染物排放權交易服務中心主任黃強介紹。
綠色金融是當前最具活力的金融領域之一。河北加快推進綠色轉型，培育壯大綠色動能，都離不開綠色金融的支持和保障。會上，國電電力廊坊能源有限公司與興業銀行石家莊分行簽署排污權抵押貸款業務合作協議，引導更多金融活水進入企業，推動企業綠色發展、跨越提升。
“接下來，我省將積極培育排污權交易市場，完善制度體系和交易機制，實現排污權高效流轉，激發企業自主減排內生動力，更好服務重大項目落地實施。”李晉宇說，2023年，我省將全面實現排污權有償使用，政府儲備進一步擴大，基本建立排污權跨區域流轉的交易市場。2025年，拓展排污權交易種類，適時建立重金屬等排污權省級政府儲備，全面建成配置科學、運轉高效、服務高質量發展的排污權交易市場。（記者 賈楠）
