新華社北京12月28日電 2019年12月28日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》，自2019年12月29日起施行。該決定廢止了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款，以及據(jù)此實(shí)行的收容教育制度。同時(shí)決定還明確規(guī)定，在收容教育制度廢止前，依法作出的收容教育決定有效；收容教育制度廢止后，對(duì)正在被依法執(zhí)行收容教育的人員，解除收容教育，剩余期限不再執(zhí)行。
收容教育制度實(shí)施20多年來(lái)，對(duì)于教育挽救賣(mài)淫、嫖娼人員，維護(hù)良好的社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)治安秩序發(fā)揮了重要作用。隨著全面依法治國(guó)的深入推進(jìn)和法律體系的不斷完善，以及治安管理處罰法與刑法的有效銜接，法律責(zé)任的進(jìn)一步完備，收容教育措施在實(shí)踐中已經(jīng)較少適用，收容教育制度的歷史作用已經(jīng)完成，這是以法治思維和法治方式加強(qiáng)社會(huì)管理的重要體現(xiàn)。
需要明確的是，廢止收容教育制度后，收容教育制度不再實(shí)施，但賣(mài)淫、嫖娼行為仍然是治安管理處罰法明確規(guī)定的違法行為。我國(guó)治安管理處罰法第六十六條規(guī)定“賣(mài)淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場(chǎng)所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”。此外，刑法還規(guī)定了組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫等罪名，并規(guī)定了明確的法定刑，刑法的規(guī)定也是遏制賣(mài)淫嫖娼行為的重要手段。有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依照治安管理處罰法的規(guī)定，對(duì)賣(mài)淫、嫖娼行為予以查處；對(duì)于組織、強(qiáng)迫賣(mài)淫，引誘、容留、介紹賣(mài)淫，故意傳播性病等犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
