鏈上支付工程建設資金累計已超過100億元、醫療電子票據620691筆……如今，在區塊鏈技術得到廣泛應用和不斷推進的同時，雄安新區金融科技也在加快發展。
“通過金融科技方面的支付、清算、普惠，新的金融生態在雄安新區已經基本呈現出來。”在5月8日舉行的2021雄安服務高峰論壇上，雄安新區管委會一位負責人表示，雄安新區將開拓金融價值藍海，讓區塊鏈技術推動雄安新區服務邁向新臺階，使得雄安服務這個品牌更有價值。
用區塊鏈技術構建城市級基礎技術平臺，為智慧城市打下建設基礎
“通過雄安工程建設資金區塊鏈信息系統，鏈上支付累計已超過100億元，涵蓋160余個重點項目，服務1200多家企業。”雄安區塊鏈實驗室副主任孟宏偉表示，用區塊鏈技術保證業主單位對建設單位農民工工資及時準確支付。
當前，按照“建一片、成一片、用一片”的理念，新區大規模建設正在如火如荼進行，重點項目多，資金量大，資金安全使用管理、有效支付是重點和難點。雄安工程建設資金區塊鏈信息系統應運而生。
“該系統通過項目信息的整合及鏈上存儲，使合同—要件—支付相關聯，達到匯聚數據的目的，實現項目全生命周期管理。”孟宏偉表示，使用區塊鏈技術，把資金審批和資金支付等多功能全部用代碼實現。代碼代替規則，把區塊鏈作為一個信任的機器，從而從根本上保證資金從業主單位、總包單位向分包單位進行支付，切實保護了農民工權益，為創造“雄安質量”、建設“廉潔雄安”提供了支撐。
高質量推進金融科技應用試點，金融科技驅動智慧城市建設。
作為金融行業首家在雄安新區設立的金融科技公司，工銀科技公司充分發揮工商銀行在大數據、區塊鏈、人工智能等領域的核心技術優勢，深度參與雄安新區智慧城市、智慧政務、智慧民生建設，為打造“數字雄安樣板”貢獻智慧，引領新區金融科技新產業快速發展。
“如果把智慧城市比喻成一輛新能源車，那么，數字金融就是它的新能源，金融科技則是可以讓新能源效能更高的系統。”工銀科技有限公司區塊鏈技術總監周海京表示，云計算平臺可以認為是這輛車的底盤，大數據服務平臺是引擎，人工智能平臺是車載程序，區塊鏈平臺就是整個車的調度系統。
“區塊鏈的一個優勢是通過數字簽名等密碼學技術，在保證數據唯一性和所有權不可篡改的前提下，實現多方之間的信息共享。在需要相互獨立的金融機構之間，實現互相協作的場景，區塊鏈能夠明顯降低各方的溝通成本。”工信部電子第五研究所區塊鏈團隊負責人相里朋表示。
用區塊鏈技術構建城市級基礎技術平臺，為智慧城市打下建設基礎。
新區探索區塊鏈底層技術在政務融合、數據共享以及跨鏈交互等方面的應用，聯合工銀科技等單位先后建設了“千年秀林”區塊鏈支付平臺、征遷資金區塊鏈管理平臺、工程建設資金區塊鏈平臺系統，在全國首次實現基于區塊鏈的數字貨幣工資代發，為新區的生態環境治理、征拆遷安置、工程建設資金管理、數字貨幣試點等工作發揮了重要作用。
這些金融科技創新應用的實現，保障了新區各類資金的統籌管理與高效劃轉，提升了政府監管力度，實現了政府、企業、個人間數據共享和流程透明，助力新區“數字雄安”“智能雄安”建設理念落地。
讓數據鏈起來，推動區塊鏈技術和智能城市、智慧財政建設相結合
5月11日11時，容城縣人民醫院財務科的崔亞楠正在進行電子票據盤點工作。作為河北省醫療收費電子票據管理改革試點單位，該醫院于2019年12月11日開具出全省第一份醫療收費電子票據。“至今，我們已開出門診醫療電子票據1099266張，住院醫療電子票據18982張，實現群眾繳費后及時獲取電子票據信息，自主查詢打印電子票據，免去窗口排隊取票的煩惱，方便了患者，縮短了患者的等候時間。”崔亞楠說。
去年12月15日，基于區塊鏈技術的雄安新區財政電子票據、非稅收入管理平臺正式上線運行，成為全國首創。
“以持續拓展區塊鏈技術在民生領域運用為引領，推動區塊鏈技術和智能城市、智慧財政建設相結合。”雄安新區改革發展局工作人員趙榮萍表示，利用新區智能城市與物理城市同步規劃、同步建設的發展優勢，積極推動區塊鏈技術在財政電子票據領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。
中國郵政儲蓄銀行總工程師徐朝輝稱，雄安新區非稅票據收入區塊鏈技術有許多創新，首先要從預算編制全流程進行上鏈管理，通過構建財政非稅一體化的系統，銀行代收系統、電子票據管理平臺等節點，將繳款碼和票據狀態信息實時更新對應，每筆資金能夠實時到賬。
區塊鏈的最根本特征是建立多方信任關系，由此衍生出如共享賬本、共享信息、去中心化等關鍵技術環節。在共享基礎上形成信息公開，這樣，再把它衍生到政府職能中。比如，通過區塊鏈把相關各方全部鏈接起來，包括各級財政、雄安新區管委會、代收銀行、直收單位和報銷單位等，這就有效解決了非稅業務當中的一些問題，提高了效率。做到輔助決策智能化，系統采用智能合約、分布式賬本、密碼機制等打造可信票據信息量，保證了信息可追溯。
讓數據鏈起來，實現群眾零跑腿。
“繳費方面非常方便，通過多渠道整合，使非稅收入繳費就跟買菜一樣簡單。”趙榮萍表示，繳款人掃描二維碼，實現繳款人與銀行、財政部門的對接。繳費后，繳款人可通過打印告知單、短信、郵件、APP等渠道獲取區塊鏈電子票據。多渠道獲取的財政電子票據，統一在區塊鏈上同步保存、集中保管，形成個人票據夾。
該系統上線5個月來，運行非常平穩。截至目前，上鏈數據共65萬筆，醫療票據620691筆，財政一般票據31378筆。票面金額97.7億元。
電子票據改革的背后是優化服務，為雄安管家式服務打造安全基礎。
財政電子票據業務審批，全程在線辦理，縮短了辦事時間，實現了提質增效。區塊鏈電子票據經本人加密授權后，可實時查詢票據狀態和票據明細信息，保護繳款人隱私的同時，實現數據上鏈，數據可信共享。
“小小電子票據改革，一鏈牽動財政、銀行、執收單位、報銷部門，實現了‘一張網全覆蓋、一條鏈串起來，一屏觀新區，掃碼把費繳’。”雄安新區改革發展局相關負責人稱。
雄安新區財政非稅收入區塊鏈系統實現了新區財政非稅票據全部電子化，取消紙質非稅票據，使紙質非稅票據成為歷史。該系統全鏈條穿透整合所有財政非稅業務，覆蓋所有繳費渠道，統一規劃財政非稅業務，加強了收費透明化、規范化，從根本上保證了國家減費、清費等各項政策落實。（記者張偉亞）
